黄山市装备制造产业园区

• 【投资祁门县】2018年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告 吴文达 2018年3月29日 各位代表： 现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请子审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委委的坚强领导下，在乡人大和乡纪委的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全乡人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展，稳定各项工作，较好完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 统计显示：2017年，全乡实现农村经济总收入11764万元，农民人均纯收入16119元，分别增长10%和8%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年增长54.7%。完成财政收入937万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （一）强化产业转型升级，促进农村经济总量提升。 1、巩固和拓展特色农业产业。继续巩固烟草产业，实现烟草种植面积达500亩，努力协调和积极争取烟叶种植税收奖励扶持政策，最大限度消除烟农烟叶种植顾虑，增强种植信心。规范和健全土地流转手续，推进原昌盛盆景园、清溪湾苗木基地等盆景苗木产业有序健康发展。鼓励和拓展特色农产品种植开发，推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。继续实施茶园低改和有机茶园培植，提高茶叶品质，推动茶产业良性发展。鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，其中：烟草种植基地2个、香榧种植基地1个、山羊养殖基地2个、苗木种植基地4个、中药材种植基地2个，农业经营组织(合作社)达12家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。 2、力促乡村旅游产业新突破。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。一是大力实施亮点推进工程。白塔社会养老休闲中心建设一期主体工程完工;白塔陶瓷艺术体验馆顺利开馆;投资20万元的燕山“增绿添彩”项目工程顺利实施;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造正初显成效。二是积极举办乡村旅游品牌赛事活动。举办了“优滋贝尔”杯柏溪“金靴徒步”活动，顺利承办了168精英挑战赛柏溪段赛事，相继举办了5.20“相约九都.相望星空”主题活动和“亲子园采摘”等系列活动。这些旅游亮点的打造和活动的开展，不仅为展示柏溪、拓展乡村旅游产业奠定了坚实的基础，也在一定程度上带动了群众增收，柏溪乡村游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。 3、提升工业经济水平和质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济水平和质量。2017年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是关闭柏溪沙场，认真落实环保整改要求。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁城公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。 4、强化招商引资和项目建设。一是加大招商项目实施力度。2017年，着重抓好三个招商项目的推进工作：即，休闲养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、五队田园综合体项目。二是强化招商引资洽谈对接。2017年，立足柏溪特点，以大力发展全域旅游为契机，积极开展招商引资洽谈对接工作，先后接待合肥、广州、中山、辽宁沈阳、浙江杭州等地外商来乡考察乡村旅游开发建设项目7批次40人次。三是加大项目工程推进和项目库建设。以项目促发展提升，全年累计实施各类大小民生项目19个，项目总投资1500余万元;完成招商引资项目建设4个，协议投资7000万元，当年实际到位资金3600万元;完成企业技改项目2个，累计完成总投资1200万元。 （二）强化民生保障工作，促进社会事业全面发展 1、继续推进基础设施建设。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，顺利按时完成金柏公路拓宽改造柏溪段征迁工作;累计投资近150万元，先后实施了三宝道路改造硬化、柏新(柏溪至新光段)老村道加宽、邱村组道路升级改造和敬老院道路改造工程，实施了九都山、汪村组等部分水毁路段修复工程，郭祥公路(柏溪郭村至金字牌祥里道路)拓宽硬化工程正在实施推进中。水利方面：累计投资80余万元，先后实施了邱村安全饮水点改造、五队安全饮水、美丽乡村中心村河道清淤整治和护岸修复工程，新建200米小柏溪道路水渠，继续实施并推进“八小”水利工程。其他方面：累计投资40万元，实施了文化站除新改造，新建了黄荆群众文化广场，新建了新联江叶村惠民楼，推进燕山停车场改造升级。 2、扎实推进美丽乡村建设。一是继续推进美丽集镇建设，累计投资近20万元，集镇杆线进行了整治和破损道路进行了全面修复，新建了集镇公共卫生厕所、推进集镇停车场改造提升。二是全力实施美丽乡村省级中心村建设工程。累计投资近300万元，新建了新联村党群服务中心、新联文化大礼堂、文化广场、文化墙、村史陈列馆、生态停车场、公共卫生厕所等，实施了中心村污水处理、道路拓宽改造、周边绿化提升和亮化等工程，完成中心村改厕50座，实现中心村卫生厕所全覆盖。三是大力推进美丽庭院建设，改造美化庭院10户。 3、持续推进全域环境整治。一是突出生态文明建设，积极稳妥抓好中央环保督察信访案件整改落实，全面关闭柏溪沙场，拆除沙场生产设备，协调落实沙场搬迁和生态修复工作。二是加强垃圾转运处理设施建设，先后投资近10万元，新建垃圾池6座、新购置垃圾桶200个、新建焚烧站钢架大棚140平方米。三是全面开展陈年垃圾清理和环境整治工作，先后2次组织200余人次对全乡40个村民组房前屋后、沟渠、田间地头陈年垃圾进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部180余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动4次。 4、全力推进脱贫攻坚工作。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，落实金融产业帮扶42户，种养加产业帮扶4批次，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传，今年全乡投入1.2万元，对拟脱贫户157户贫困分片开展集中政策宣传讲座2场次300余人。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡45户危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2017年，全乡实现稳定脱贫104户、216人。 5、有序推进保障机制落实。一是推进民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2017年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次参与人数达670余人(次)，并于10月13日在新联村承办了祁门县民生工程宣传月启动仪式。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全乡共发放各类民生保障补助资金共计4237633.14元，受益人数4676人。 6、均衡推进各项事业发展。文化、教育、医疗事业长足发展，文化站改造出新工作全面完成，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，圆满完成“妇改联”选举，高标准落实妇女创业扶持项目。民政、残联、社保工作进展顺利，投资4万元对敬老院进行了修缮，组建了柏溪乡流浪乞讨人员救助站，“银龄安康”保险收缴工作任务和残联精准康复工作任务已全面完成，社保提标扩面工作有序推进，目前已实现县下达的提标扩面目标任务数。 （三）强化社会综合治理，努力构建和谐发展局面 1、突出抓好信访维稳工作。注重“三个强化”：一是强化矛盾纠纷大排查调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是强化信访积案办理，按照“属地管理”原则，严格落实信访积案办理划乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制，实行十九大期间重点人员24小时监管制度和每日报告制度。截止到目前，全乡共受理来人来访和信访58件次，排查化解各类矛盾纠纷14件次，化解历史积案1件，十九大期间全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。 2、突出抓好安全生产工作。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好安全生产“百日除患铸安”行动，严格落实十九大期间安全生产日排查报告制度。三是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育呵安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动23次，治理各类安全隐患问题17个(处)，无安全生产责任事故发生。 各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2018年主要工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进“十三五”发展承上启下的关键之年，做好2018年各项工作，意义重大。根据县委十四届三次全会和乡十二届三次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以新发展理念引领发展行动，全面抓好改革发展稳定各项工作，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，加快建设更具盛名的旅游之乡。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。 根据上述总体要求和目标任务，2018年文明将立足于“五个突出”， （一）突出乡村经济发展，抓好“三个拓展” 一是抓工业经济拓展。立足工业支撑理念不变，以提升工业经济质量和效益为目标，继续落实企业安全生产“三同时”要求和生态环保要求，促进辖区现有工业企业发展转型升级，支持和鼓励企业管理创新、生产创新和产品创新，探索工业企业发展的有限资源与无限产值之间的有机对接，提高产品附加值和创新附加值。 二是抓旅游产业拓展。立足旅游富民理念不变，按照“两线五区”总体布局，围绕柏溪文旅产业园打造，继续推进白塔养老休闲中心、白塔陶瓷艺术体验馆、燕山百佳摄影点、九都高山民宿、五队田园综合体等旅游观光体验点的建设，全力推进新联村重点村建设，以点带面，辐射带动旅游产业;加大乡村旅游配套功能建设、旅游产品打造和宣传营销力度，打造柏溪畅通游、文明游局面;积极探索乡村旅游产业发展新型经济体，筹划组建乡村旅游合作社和柏溪旅游发展公司。 三是抓招商引资拓展。立足“三个有利于”理念不变(即，有利于生态环保、有利于农民增收、有利于财政增长)，充分发挥柏溪旅游、生态、资源、交通等优势，以大力引进和发展第三产业为重点，在引资渠道、行业类别上实施拓展;加大招商引资项目的编排和申报力度，强化项目储备，增强发展动力和活力。2018年力争完成1―2个千万元以上招商项目落户柏溪。 （二）突出生态环境建设，抓好“三个延伸” 一是抓好美丽乡村建设延伸。以柏溪中心村和新联中心村环境整治为样板，在抓好西溶省级美丽乡村中心村建设的同时，2018年实施环境优美村自然村评比表彰活动，在全乡40个组中评选出4―5个村风、民风和环境较好的自然村予以表彰，并争取项目资金扶持和财政支持，打造环境整治示范点，以点带面，逐步推进，实现村组清洁目标。 二是抓好农村环境整治延伸。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，加大乡政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，稳步推进农村生活污水治理和厕所改造。今年在柏溪村现行实施农村改厕，力争完成240户改造目标。科学合理布局，新建和改造一批垃圾池。继续组织开展全域环境整治集中行动，努力确保河道干净、道路整洁。 三是抓生态保护工作延伸。以2017年中央环保督察反馈问题整治推进为契机，积极开展生态环境保护巡查，充分发挥河长、林长管理作用，划定柏溪生态红线，坚决制止和眼里打击非法采砂、采矿、砍伐、开挖等行为，保护青山绿水。积极争取项目支持，对重点河段、重点路段、重点区域进行清理整治和生态修复。 （三）突出基础设施建设，抓好“三大建设” 一是抓好道路交通建设。2018年具体抓好：金柏道路柏溪段后续工程建设及绿化提升;蒋新道路拓宽改造工程，力争10月底前完工;柏胥道路拓宽改造工程，力争早审批早实施;黄景昌高铁、德上高速柏溪段征地启动工作;争取项目资金支持对部分组内道路进行硬化提升;加强道路安保工程建设，加强与交通部门对接，增建道路警示标牌标志、减速带、凸面镜、会车道等。 二是抓好农田水利建设。2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，对西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道、河道等8处沟渠和河道进行修建。积极抓好水利水毁项目摸排申报、八小水利工程实施工作，争取白塔安全饮水工程落地实施。 三是抓好旅游环境建设。争取项目扶持，加大对燕山登山步道、标志标牌等基本功能进行提升改造;加强与部门沟通对接，积极实施九都山杆线整治工程;科学规划乡村停车场、群众活动广场、惠民楼等民生项目，力争2018年能够新建一批;抓好县级重点村(新联村)的项目谋划和实施，力争2018年整体环境有改观。 （四）突出民生保障事业，抓好“三项落实” 一是抓好各项惠农政策落实。在继续强化各项惠民政策宣传引导的同时，细化工作措施和责任，加强对社保、民政、敬老院、残联、财政、农经等涉农部门资金发放监管，确保政策落实，资金保障。 二是抓好脱贫攻坚措施落实。对照“六个精准”要求，在全面开展脱贫工作“回头看”的同时，继续加大帮扶力度，认真做好各项扶贫政策宣传引导，激发贫困户内生动力，落实金融、产业、教育、医疗等各项扶贫措施，确保“真扶贫，扶真贫”，注重扶贫与扶志、扶智相结合，力争贫困人口全部脱贫。 （五）突出社会管理创新，抓好“三个强化” 一是强化治安综合治理。结合农村实际，紧扣稳定和谐这一主题，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，落实矛盾纠纷排查化解联动机制，畅通和规范信访渠道，杜绝群体性事件发生，确保“小事不出村、大事不出镇;加强信访维稳工作机制建设，严格落实领导接访、带案下访工作制度;加强社会治安防控体系建设，落实人防责任，扩大技防覆盖面;强化重点时段、重点路段(地区)治安巡查和整治;积极探索社会综合治理网格化管理等新途径，全力维护地方稳定，促进社会经济和谐发展。 二是强化安全生产工作。坚持安全生产属地管理原则，落实安全生产目标管理。强化措施，进一步加强安全生产的宣传、监管、整治力度，推进打非治违工作;继续严格执行和落实森林防火、防溺水、防汛、防地质灾害等“四防”责任制;强化校舍安全、道路交通安全，加强安全生产应急处置机制建设。 三是强化精神文明建设。以倡导文明村风民风，促进社会和谐进步为目标，积极开展乡级道德模范、发展能手、“好媳妇”、“好婆婆”“好邻居”等系列宣传教育和评选工作，提升农村居民素质，促进乡风文明，社会和谐。 三、加强政府自身建设 决胜全面建成小康社会，建设更加美丽、更加富裕、更加文明、更具盛名的柏溪，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。广大党员干部要争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写新时代柏溪经济社会发展新篇章。 一是坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 二是严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，不断提升依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。严格规范政府重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新。坚持严格规范公正文明执法，坚决纠正执法不公、执法不严的现象。认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众监督和媒体典论监督。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力打造阳光政府、透明政府。 三是强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，把破梗阻、解难题作为抓落实的着力点，把入村组、到农户作为抓落实的主措施，把不断增强政府的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，大力倡导立说立行的务实之风，对决定的事情、承诺的事项一抓到底、全程问效，确保政府每一件工作、每一项决策都掷地有声、落地见效。坚决纠正“不作为”的懒政、怠政现象，全面提升政府服务效能，引导广大干部职工把心思用在事业上、把精力用在工作上、把动头用在发展上，始终保持昂扬向上的精神状态，促进作风持续好转。 四是永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化工程招投标、政府采购、土地出让、国有产权出让、资金使用等重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，全面提高监察效能。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，励精图治、奋发有为，锐意进取、埋头苦干，为加快建设更具盛名的旅游之乡，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第三次会议上汪淼(2018年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表鹤城乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作开展情况2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）抓项目促投资，综合实力越增越强。一是主要经济指标提升较快。2017年，全乡完成财政收入177万元，较去年增长34.09%;完成固定资产投资14180万元，较去年增长105.21%，圆满完成年初制定的目标任务。二是重点项目建设推进有力。投资300余万元完成总长16.3公里的鹤用路、鹤梅路农村道路畅通工程;完成投资2400万元的四门至虎头岗段道路提升工程;全面完成“6.24”水毁恢复工程;全面启动右龙、樟源里传统古村落保护项目;投资200余万完成乡政府驻地建成区和渔塘中心村美丽乡村项目建设。三是招商引资取得明显成效。黄山市格林福得实业股份有限公司投资1000余万元的50万吨山泉水改造项目，目前已完成2000平方米厂房主体工程四层结构封顶。黄山市新安源六股尖水环境保护基金会第三次为全乡634位70岁以上的老人发放了约15万余元的生态保护红包，并为每位70-80岁的老人购买了人身意外保险。 （二）抓整治促创建，生态环境越扮越美。全力落实生态文明建设“六大行动”，一是守好青山。抓好护林防火，强化日常巡逻，全面禁止乱砍滥伐，从严处理2起林政案件;完成100余株500年以上的一级古树挂牌保护，为全乡集体林木购买政策性森林保险，公益林参保率达100%;完成1500亩植树造林工作。二是守好碧水。通过新安源头三个乡镇联防联动，开展好封河禁渔和增殖放流活动，开展“零点清网”行动3次，罚没渔网和地笼200余副，投放鱼苗2万余尾;全面落实“河长制”，明确河长任务，并挂牌公示;建立区域环卫包保机制，全乡党员认领“门前三包”。三是守好净土。运营好“叮叮打”垃圾兑换超市，鼓励贫困户自觉拾捡垃圾兑换日常用品，截止目前回收垃圾10余吨，兑换物品3万余元。四是守好蓝天。在党员干部和群众中发起减少燃放烟花炮竹的倡议，张贴倡议书30余份，遏制春节期间攀比性燃放烟花炮竹;三家龙头茶企带头改造升级茶叶加工设备，提升茶叶加工清洁化水平。五是美化城乡。围绕房前屋后环境整治，推进中心村和建成区村庄美化，以S252省道沿线、率水支流大源河沿线为重点，加强一路两旁、一河两岸建筑材料、柴火毛竹等乱堆乱放的专项整治，确保整洁路畅。今年以来开展主题党日等党员奉献活动8次，累计清理道路沿线乱堆乱放160余处，乱拉乱挂40余处，垃圾245处180吨，“万国旗”等现象得到彻底整治。六是创建文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬“树德”精神等乡贤文化。制作生态文明巨幅展板2处，上墙村规民约3处;开展“生态保护新安源头先行”、“清明祭英烈共铸中华魂”、“生态文明新安源头在行动”、“新安源头宜居人家”等文明创建活动6次。 （三）抓扶贫促民生，社会事业越办越实。一是注重扶贫攻坚。有序推进精准扶贫工作，投资500余万元在三个县级贫困村完成了道路改造提升、停车场建设、村口整治、产业发展等扶贫项目;大力开展“千名党员帮千户”脱贫攻坚活动，到户帮扶872人次,落实帮扶措施400余项及帮扶资金80余万元，因地因人明确产业到户及脱贫路径积极谋划贫困户脱贫措施;推进集体经济发展，投入资金120余万元大力发展精致农业，探索前胡、香榧、泉水鱼等产业发展，实现渔塘村、用余村、梅溪村三个贫困村贫困发生率控制在1%以内，公共服务、基础设施等基本满足需要，村级经营性收入全部在8万元以上，确保三个贫困村稳定出列，实现全乡119户，381人稳定脱贫。二是提升民生福祉。切实加强低保核查工作，目前全乡共有低保户83户167人，做到应保尽保，应退尽退。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金150余万元。投资50余万元完成“一事一议”、“水利八小”等民生工程项目。三是强化社会事业。积极开展“爱心捐助走进鹤城中小学”活动，100余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心旅行”、“爱心鞋”等社会救助;落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平;进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，全年共257人次享受奖扶金额20万余元;深入推进“村为主”工作机制，健全“两个中心两个工作站”建设，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。一年来，全乡共排查处矛盾纠纷42起，成功化解41起，化解成功率97.6%，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （五）抓作风促效能，服务水平越变越高。一是学习常态化。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质和执政能力。坚持理论联系实际，班子成员深入基层开展调研20余次，广泛听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。二是行政廉洁化。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。三是管理规范化。切实加强机关效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。建立上下班签到制度、“月工作例会”制度，制作乡村工作人员去向牌65个，不定期对乡村干部迟到早退、值班在岗情况进行督查26次，发放提醒函询卡8人次。2017年6月24日，我乡再次遭遇百年一遇的特大洪灾，洪水冲毁了农田护岸，冲垮了路基，冲上了道路，冲进了家门。在上级的关心支持下，全乡广大党员、干部和群众发扬不畏艰险、敢于拼搏的精神，涌现出一批“舍小家为大家”的先进典型，团结一致成功夺取了百年一遇的“6.24”抗洪救灾的胜利。我们能取得这样的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众努力奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是财政总量小。当地企业基本上是农林产品初加工或代加工企业，规模小，税收少，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业层次低。特色产业总量规模小、龙头企业带动力还不强，品牌效应还不明显，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民收入少。生态建设和国防建设的需要，全乡一半以上山场划入公益林，十分之一划入军控区，一定程度上影响当地经济发展，农民可生产经营资源减少，农民收入水平仍然较低。四是集体经济空。村级集体基本没有可经营资产，村级收入仅依靠上级财政转移支付，村级运转困难。五是服务效能弱。少数干部工作作风不实，服务群众的能力和水平有待进一步提高。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、2018年主要工作任务2018年，我们将紧扣“十三五”规划，进一步发挥领导核心作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全乡广大干群重点做好生态建设、特色产业、民生工程、政府自身建设等相关工作，为全面建成新安源头生态特色小镇而不懈努力。2018年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，努力把鹤城建成“生态养生福地、绿色食品基地、文明安康居地”，不断促进鹤城经济社会又好又快发展。2018年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作。 （一）扎实推进重点项目建设。全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设和50万吨山泉水生产线改造项目，力争6月底前能投入生产，2018年产值突破亿元。推进投资1200余万元的茶叶一二三产融合项目的实施，确保尽早完工。精心实施右龙、樟源里传统古村落项目，尤其注重挖掘好传统文化、传承好古风古韵。 （二）坚决打赢脱贫攻坚仗。继续推进“万名党员干部帮万户”等活动，加大帮扶联系干部和扶贫工作队的监督管理力度，确保帮扶到位。按照精准扶贫、精准脱贫要求，切实抓好茶园和竹园优抚、中草药种植、泉水鱼养殖等产业扶贫，抓好就业、技能培训等智力扶贫，抓好弱势群体救助政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下87户214人脱贫目标任务。继续加大渔塘村、梅溪村、用余村产业发展和基础设施投入，依托鹤城生态优势，积极对上争取，发展有机茶、泉水鱼、石鸡养殖等村级产业，力争本年度完成用余村为民服务中心建设和鹤用路、鹤梅路安全防护等公共服务及基础设施建设，确保三个贫困村稳定出列，同时加大纪检、审计力度，确保扶贫资金使用安全。 （三）全面提升全域环境整治水平。继续全面推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，做到一路畅行一路景。结合农村“三大革命”，全力提升樟田、新安源、渔塘等三个村的环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕200户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%。尤其重点抓好樟田村樟源里中心村的美丽乡村建设，力争在今年省级考核验收中名列前茅。 （四）大力加强乡风文明建设。继续扎实开展“生态村庄”、“宜居人家”、“环保卫士”、“乡村好人”等评选活动;继续开展“新安源头母亲河保护”主题系列活动，发动全乡干部群众自觉投身到环境保护中来。传承好樟田村《严禁药毒长河碑》、右龙村《误砍荫木勒石示众碑》等保护生态传统文化;传承好樟源里方氏家规、右龙张氏家训等优秀家风家训文化;尤其是传承好樟源里“树德”精神，力争把樟源里打造成基层德治的样板。 （五）切实抓好生态产业发展。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术，确保今年有机茶鲜叶与去年持平或略有提升。在目前已建香榧基地上再套种1000余亩中草药覆盆子，确保林地使用提质增效。科学有效地发展泉水鱼养殖，在冯村开发20口老鱼塘，在梅溪、用余等地新增30口新鱼塘。继续大力发展乡村旅游业，新增农家乐10家;开辟六股尖―新安源古林公园―右龙为主轴的生态旅游线路，并与市旅行社合作开展“新安源头一日游”活动;注重把旅游与特色产业发展、“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵。 （六）创新乡村社会治理体系。推广积极向上的“进士”、“树德”文化，有效把自治、德治、法治相结合。扎实抓好村“两委”换届谋划和准备工作，确保依法有序选出一支政治坚定、素质优良、能力较强的村干部队伍，加强换届后村“两委”干部的培训，让他们真正做到懂农业、爱农村、爱农民。强化党务公开、政务公开，引导村民积极参与乡村事务管理。在各村组建一支护村队，把环境整治、护林防火、封河禁渔、拆违控违、矛盾纠纷化解等工作有效整合，确保小事不出村，大事不出乡，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （七）不遗余力改善民计民生。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。着力改善办学条件，提升教育质量。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。全力完成第三次全国经济普查工作。 （八）不断提升政府自身形象。加强理论学习，学法律，学制度，学经验;弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难;争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。各位代表、同志们，站在鹤城“十三五”发展新的起点上，我们责任重大、使命神圣，让我们在县委、乡政府的正确领导下，坚决落实习总书记系列重要讲话精神，凝心聚力，开拓进取，务实创新，乘势而上，奋力实现“十三五”发展开门红，实现鹤城经济社会又好又快发展。我们坚信，通过全乡上下的共同努力，全面建成生态特色小镇的美好蓝图一定能够早日实现。

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年街口镇政府工作报告

  在街口镇七届人大二次会议上的报告2018年6月28日高毅现在，我代表街口镇人民政府，向大会报告2017年以来的政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，积极顺应新常态、主动谋求新作为，较好地完成了七届人大一次会议确定的目标任务。全镇完成财政收入382.6万元，较上年增长32%;固定资产投资2017年完成3545万元;农村常住居民人均可支配收入13485元，增长7.2%。 （一）落实惠农政策，三农工作稳中求进。紧紧围绕中央一号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，稳步推进惠农补贴政策落实，农业成效不断显现。茶叶、柑桔等在冰冻灾害后产量得到恢复提升，柑桔总产量达2540吨，茶叶298吨，其中名优茶达200吨，实现了农业增效、农民增收，农村经济平稳增长。开展测土配方样品测试52个，实施测土配方施肥项目1000亩。安排落实了75万元的柑桔品种改良项目。完成农产品检测站建设并通过市县验收。全面完成农村土地确权登记颁证工作。合理规范农民专业合作社，鼓励兴办家庭农场1个。大力实施乡村振兴战略，朝着民富强村的目标进一步迈进。推进农旅、文旅融合发展，前山雅育新安计划项目得到强力推进，新门初港龙尾山项目开发初见成效，雁洲小桥头泉水鱼养殖及休闲农家乐等得到发展。村级集体经济进一步壮大，实施街口村中央发展村集体经济项目、雁洲光伏太阳能等具有稳定收益的发展项目，2017年全镇实现农村集体经济经营性收入46.13万元。 （二）向上争取投入，项目建设扎实推进。始终把项目建设作为支撑镇域经济发展的有效抓手，积极向上争取支持，全力推进“新小”通村公路建设。目前已全面贯通即将完成硬化，通过向上申报安保护栏建设约15公里。加大政府投资力度，2017年共完成政府投资1822万元，其中交通项目1127.19万元，新保网箱退养项目326.81万元，移民后扶项目286万元，财政一事一议项目43.98万元，扶贫项目38万元。2017年，投入30万元改善新门村、巨川村自来水设施，巩固村民饮水安全，投入130万元用于新安江干流垃圾堆放场和沿江排水口建设。投入35万元对雁洲村小桥头环境进行综合整治，助力贫困村村集体经济增收。积极对接落实新安江街口跨江大桥建设，力争尽早破除制约地区经济发展的交通瓶颈。 （三）完善保障措施，民计民生持续改善。2017年一卡通发放资金共计925.57万元。农村居民最低生活保障428人，共发放资金到户110.9万元;农村五保对象发放供养金16.5万元;计划生育家庭特别扶助对象7人，发放扶助金4.6万元;贫困生两免一补140人，补助金额13万元;贫困残疾人生活救助218人，发放救助金15.3万元，精神残疾药物补助、重度残疾人补助金额6.6万元。城镇居民基本医疗保险参保39人，参保率100%。城乡居民基本养老保险参保9903人，达到县要求参保比例。山区库区农村住房保险参保3905户，参保率为100%。2017年新农合参保人数11755人，参合率达93%;共报销383人/次，报销金额142.5万元。全力开展脱贫攻坚工作，实施扶贫“十大工程”。分两批摸排实施特色种养业到户项目427户，共补助资金95.093万元。摸排建档立卡系统内学生138人，及时发放补助5.78万元。摸排跨省务工人员257名，发放跨省务工人员技能培训补助和交通补助7.71万元。继续实施“万名党员干部帮万户”行动，实现公职人员包保全覆盖。2017年完成减贫121户，293人，省级贫困村雁洲村脱贫出列。 （四）扩大有效投入，社会事业全面进步。一是卫生计生工作扎实有效。充分发挥计生工作“村为主”和计生利益导向机制，不断健全卫生计生例会开到村制度，不断优化基层卫生计生服务工作，群众对卫生计生工作满意度不断提升。2017年新出生人口154人政策符合率98.7%，完成国免检查52对，新增奖特扶60人。二是深入实施“河长制”，开展新安江主航道非法捕捞和非法养殖集中整治，实施新建沿江卫生厕所460个，整治沿江排污口8个。三是严格落实安全生产党政同责，深入推进“三级五覆盖”，突出抓好重点领域、重点行业和重大危险源的排查整改和森林防火工作。四是全力做好十九大期间维稳和安保工作，及时摸排和调解矛盾纠纷，农村各类突出矛盾得到有效化解。全年共处理信访案件7起，结案率达到100%。全力做好人民防线工作，邪教和非法宗教蔓延势头得到有效遏制。切实落实党管武装，落实政府主体责任，全面保障武装经费，积极做好兵役工作，圆满完成年度新兵征集任务，适龄青年兵役登记率100%。加强民兵组织建设，全面完成民兵整组和民兵训练任务，并在急难险重任务中很好地发挥了作用。 （五）持续改进作风，政府建设不断加强。规范财务审批，强化村级财务管理，“三公”经费支出下降26.6%。开展了政府权力清单和责任清单编制工作，实施向社会全面公开。加强代表建议意见办理，不断提升政府应对网络舆情的能力，完善和规范网上信访和舆情处理答复的工作机制。通过市民热线、网络舆情等回复群众咨询、建议和投诉24起，办结率100%。认真落实政府投资项目管理办法，规范项目招投标标前和实施过程监督，报验审计程序，确保资金安全。落实领导接访和带案下访等制度，抓好源头治理，全镇社会大局和谐稳定。各位代表!2017年，我们一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济和社会发展取得显著成绩，实现了新小通村公路的全线贯通，新安江街口大桥落地并已完成前期准备工作，新安江流域综合治理持续推进并实施了网箱退养的后期巩固，街口前山中医药特色村项目列入县“十大工程”，脱贫攻坚工作年度脱贫任务顺利完成、贫困村按期出列并通过省第三方监测评估。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰辛努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向街口镇的广大干部群众和支持街口发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题：农业产业结构不尽合理，农村居民收入增长后劲不足;固定资产投资增长乏力，财政收入质量不优;少数困难群众生活不稳定，全面稳定脱贫任务艰巨;少数工作未达预期，发展不平衡不充分的问题依然突出;生态保护工作任重道远，满足人民日益增长的美好生活需要还面临不少难题;运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，工作效率有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视，在新的一年里认真研究、努力克服、争取更大进步，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。全力做好2018年工作2018年是实施“十三五”承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年。做好全年工作，意义十分重大，必须坚持以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。实现新时代、新当担、新作为，中央提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，将给我镇经济发展带来更加广阔空间;新安江街口大桥开工在即，黄千高速、“皖浙一号线”等重大基础设施建设将为我们带来更多的发展机遇;面对人民日益增长的良好生态环境需求，我镇的绿水青山生态优势，毗邻浙江的区位优势，将加速向经济优势、竞争优势转化。当前全镇还存在不少深层次矛盾和问题，农业、农村总体发展节奏不快，农业有效投入和资源聚集还缺乏后劲，让农业成为有奔头产业，让农民成为有吸引力职业还有很长的道路要走。农民收入还不高，民生发展还存在短板，因病、因残致贫还在一定程度上存在，脱贫攻坚路上一个不落还任重道远。我们必须将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，始终保持奋发有为的精神状态，凝心聚力，开拓进取，奋力谱写新时代街口镇发展新篇章。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以生态立镇为主旨，全面实施乡村振兴战略，为满足群众对美好生活的需要和建设美丽新街口提供坚实的思想、群众和物质基础。主要预期目标是：全镇财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.6%以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）围绕产业兴旺，加快特色产业转型提升。大力发展现代化农业，大力培育新型经营主体和特色农业，紧扣新安江生态农业示范区建设，依托项目支持，加大对柑桔、茶叶等科技投入。引进新品种，积极改造中低产桔园和茶园，实施统防统治和生态物理防治，提升农产品品质。探索推动“精致农业”，试行特色精致农产品进商超。深化农村土地制度改革，加快土地流转经营，加快实施家庭农场建设。扎实开展农村资产清查工作，实施农村“三变”改革，大力发展村级集体经济，力争2018年3个村集体经济收入突破10万。充分发挥毗邻浙江区位优势、以生态立镇的理念发挥“绿水青山”以及特色果品产业优势，加快发展乡村体验游、生态游、休闲养身度假游等，推动“农旅”融合发展。全力推进并打造街口前山中医药特色村项目为龙头，从而带动促进新门村龙尾山旅游、雁洲泉水鱼养殖及休闲农家乐等一批农旅服务业产业发展项目。 （二）围绕生态宜居，提升我镇镇村功能品位。把招商引资作为“一号工程”，大力实施“新徽商回归”工程，坚持“走出去、引进来”，力争引进一个工业企业落户开发区，为财税收入提供坚定保障。因地制宜的发挥本地区毗邻浙江的区位优势和“绿水青山”生态优势，推进“农旅融合”，加大旅游业和特色农业招商力度。全力支持新安江街口大桥建设，确保7月份顺利开工。加快对新小通村公路验收和安保防护设施建设，早日实现通车。继续实施网箱退养后期扶持项目，支持退养渔民转产转业。加强生态文明建设，以生态立镇理念积极完善镇村区域规划布局，调研划定生态红线，严格落实生态红线范围内前置审批制度。推进农村“三大革命”和“两治三改”工作，及时规范处置固体废弃物，严格落实农民建房审批机制，力争引导形成居民集居、商业集聚的边贸中心集镇。继续落实“河长制”，推行“林长制”，推行秸秆禁烧工作，严格落实对新安江沿岸生态保护机制，严厉依法打击破坏生态违法行为。 （三）围绕乡风文明，加快社会事业全面进步。深入开展全国文明城市创建工作，大力弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗和殡葬管理整治，抓好各中心村环境整治提升。抢抓皖浙一号风景道建设契机，打造重点地段和关键节点的街口亮点名片。坚持落实人口和计划生育工作“村为主”机制，充分发挥计生政策利益导向，优化卫生计生工作服务，提升卫计工作满意度。扎实推进民生工程工作，确保各项民生资金及时发放，民生政策得到全面落实。深入贯彻习近平总书记强军思想，加强国防教育。开展拥军拥属工作，做好每年度的民兵整组并完成征兵任务。稳步实施新农保、新农合参保、续保和筹资工作。推进脱贫攻坚工作，持续深入开展“万名党员干部帮万户”行动，完善扶贫建档立卡信息，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，推行“四带一自”模式。完成脱贫人口减贫任务，统筹做好生活确实困难的非贫困户政策帮扶。大力发展本镇文化、教育事业。全面实施镇综合文化站和农家书屋免费开放，支持文化站举办大型文化活动。提升镇中心学校封闭式管理水平和镇中心卫生院医疗水平。 （四）围绕治理有效，保障镇域平安和谐。抓好第十届村委会换届选举工作，欢迎在外能人积极返乡依法参与村“两委”换届选举，同时优化相应配套组织。及时修定村规民约，引导村民积极参与村级事务管理，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建立政府各部门、各镇直单位、各村联动的社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题，解决符合政策条件下的合理诉求。深入开展“平安街口”创建和“七五”普法活动，借助“扫黑除恶”专项行动契机，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的目标要求，全面推进农村社会治安综合治理。认真抓好安全生产，有重点的做好水上安全和道路交通安全等工作。深化安全生产重点领域专项整治，积极推动安全示范村创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。 （五）围绕和谐社会，建设人民满意政府。持续深入改进作风，进一步加强政府自身建设。坚持依法行政，深化“放管服”改革，优化权责清单，统一制定公共服务和中介服务清单并落实首问责任制。严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，继续聘用法律顾问，把政府工作纳入法制轨道。坚持高效施政，认真落实领导干部开门接访制度，及时办理民生热线和群众信访，及时回应群众关切。坚持廉洁从政，进一步完善机关各项管理制度，严格以制度管人管事。结合换届选配村务监督委员会，发挥对村务民主监督职责。完善村干部坐班值班制度和落实选聘分离制度，规范村为民服务大厅，发挥“一站通”作用，深入开展镇村干部大走访等活动，真正打通服务群众最后一公里。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代需要新当担，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，在贯彻上级决策部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，奋力推进街口各项事业再迈新台阶，为建设美丽新街口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年屯溪区阳湖镇政府工作报告

  2018年5月16日在屯溪区阳湖镇第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表阳湖镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和习近平视察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行新发展理念，全力实施“135”行动，深入开展“四大攻坚年”活动，经济社会保持平稳健康发展，圆满完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。 （一）开拓创新，三次产业跨越发展。全镇主要经济指标全面增长：全年完成财政收入1.54亿元，同比增长74.5%;全年规模以上工业总产值8.22亿元、同比增长15%，规模以上工业增加值2.14亿元、同比增长15%;完成固定资产投资(属地)21.1亿元，同比增长2.4%;全年引进新签项目23个，累计到位市外内资5.76亿元、同比增长17.6%，引进外资790万美元、同比增长43%;农民人均纯收入15473元，同比增长9%。新型工业化加速推进。深入开展工业经济发展年活动，完成帅鑫园区管理体制改革，积极争取税收分成政策，增强镇域经济发展后续动力。继续做大做强良业阀门、顺隆时装等原有规上企业，把握经济运行态势，协调解决困难问题;扶持小微企业，践行领导联系制，帮助企业加快发展、做大做强;引入娜美服饰、博盛消防、盛红织造等新企业，力推低效企业腾退工作，园区发展注入新活力。现代服务业稳步发展。稳步发展现代服务业，跳出镇域抓经济，全业态度假酒店丽朗度假村盛大开幕。服务稽灵山儿童公园建设，细心谋划“阳湖夜市”。精致农业提质增效。推动精致农业发展，积极推进土地流转，紫阜农事体验园、缤纷生态农业园等项目特色明显，实现了民富与村美相统一。 （二）多轮驱动，发展活力显著增强。规划引领科学发展。按照区委、区政府和镇党委的统一布署，认真调查研究，全面梳理镇域土地资源，按照“农业强镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”发展战略，科学编制空间规划，为招商引资、城市拓展和新农村建设打好坚实基础。招商引资成果丰硕。开展招商引资突破年活动，围绕产业政策和投资导向，广泛开展全员招商、以商招商和精准招商。全面梳理镇域内闲置地块、空置楼宇。一产方面，利用兖溪、紫阜、三充村的优势农业资源，编制农业休闲养生项目对外推荐，吸引外来投资;二产方面，依托娜美服饰、众力食品等企业，积极引进上下游配套项目，形成丰富而充满活力的产业链条;三产方面，摸排镇域闲置楼宇，加大服务业招商落户力度。项目建设持续发力。严格落实党政领导联系重点项目制度，2017年5个市重点项目累计完成投资10.9亿元，18个区重点项目累计完成投资15.18亿元。兖溪村失地农民就业服务中心等4个新建项目顺利开工，文峰花园等9个续建项目加快推进，丽朗度假村等4个项目竣工或投产。御景家苑、金岭别院、馨园国际酒店修缮、珮琅西路延伸段、柏悦南山等项目快速推进，全镇继续保持生机勃勃的良好发展态势。 （三）建管并重，城乡面貌焕然一新。城乡建设步伐加快。实施江南新城改造提升，南滨江路污水管网改造、人行道维护、小区改造提升等一批公共设施建设使用，城市配套功能逐步完善。举全镇之力，开展棚户区改造攻坚年活动，依法有序推进棚户区改造工作，全年棚改任务共1037户20.07万平方米。抽调60余名镇村(居)骨干干部参与其中，齐心协力，强势攻坚。2017年4月份启动的高速3号口一期地块任务完成、党校东侧地块加速扫尾，10月份启动的高速3号口二期地块、12月份启动的外边溪三江口地块稳步推进，整个棚改过程平稳高效，广泛赢得民心。美丽社区建设不断深入，建成柏山、稽灵山2个美丽社区示范点。实施农村道路畅通工程，完成三充、紫阜、兖溪等村庄道路加宽改造工程。投资400余万元，完成3个老旧小区改造及3个小区环境整治提升，受益群众1万余人，老旧小区旧貌换了新颜。城市管理不断创新。开展城市管理提升年活动，深入推进全域环境整治，出台《阳湖镇全域环境整治三年行动实施方案》，围绕城区“七整治”和农村“六治理”，镇村环境面貌全面改观。创新市容环境管理机制，我镇作为屯溪区的试点镇，实行市容管理市场外包，招标引进上海宗保保安公司入驻管理，提升了我镇市容管理水平。创新环卫保洁工作机制，制定并印发《阳湖镇环卫保洁资金补助方案》，充分调动各村居的积极性和主动性，做好辖区内的环卫保洁工作。创新物业管理机制，探索引进金科物业等品牌物业入驻管理，对老旧小区和无人管小区实施大物业管理。 （四）生态为基，人居环境日益优化。加强环保工作。认真贯彻环保法规政策，全年部署安排环保工作30余次。狠抓中央和省环保督察交办的10件信访件办理，阳光绿水小区油烟扰民等长期未得到解决的问题得到有效整治。大气、水污染防治成效显著，严格控制秸秆焚烧，狠抓节能减排。保持控违拆违高压态势，全年拆除违建80余处2815平方米。全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，村镇环境面貌显著改善。强化生态治理。全面落实河长制，建立全覆盖河长网络，严格水资源管理。实施朱村河、珮琅河整治工程，村庄、河面实现常态化保洁。完成6项“八小”水利工程建设，抓好动物防疫、农产品质量安全等各项工作。推动绿色发展。深入推进增绿增效行动，划定生态红线范围。完成3000亩森林抚育和3112亩封山育林管护任务，完成20亩春季造林任务。开展林病防控工作，防治面积1800亩，林业无公害防治率100%。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。 （五）聚焦民生，社会大局和谐稳定。民生工程顺利实施。财政支出中与民生密切相关的支出比重达75%，位居全区前列，30项民生工程圆满完成。超额完成五项社会保险年度参保任务，参加新型农村合作医疗保险3803人，失地农民养老保险累计发放1.3万余人次、共计216万元。鼓励支持全民创新创业，组织参加市、区级招聘会550余人次，协助创业人员办理小额贷款90万元。持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，全年发放各项民政类救助资金694.7万元，城乡困难群众生活得到有效保障，农村危旧房稳步改造。社会事业全面进步。优先发展教育事业，支持江南实验小学、幼儿园发展。协调各方，百鸟亭小学建设顺利推进。大力发展文化事业，镇综合文化站、公共电子阅览室免费对外开放。积极创建市级计划生育优质服务先进乡镇，开展健康幸福家庭活动，不断提升卫生计生服务水平。蓬勃发展全民健身运动，积极参加上级各项文体活动。圆满完成征兵任务，双拥优抚工作深受省级好评。大力加强精神文明建设，“昱城公益”志愿服务品牌不断发展壮大。支持工会、妇联、团委、残联、关心下一代工作发展，兖山社区妇联成为全市第一个村级妇联。各村居工作稳步推进，阳湖社区、兖山社区积极服务棚改工作和菜市场整治，洽阳、黄口社区稳步抓好安置区管理，兖溪、紫阜、三充村服务项目建设、破解集体经济发展难题，稽灵山、柏山社区积极投身小区治理和开展各项志愿服务活动。社会治理平稳有效。深化平安阳湖建设，牢固树立“群众利益无小事”的思想，圆满完成十九大期间社会稳定工作，全镇信访形势进一步好转。创新社会治安综合治理，镇综治中心标准化建设圆满完成，建成镇网格化管理中心，社区矫正、人民调解工作进一步强化。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全镇安全形势保持平稳。持续抓好安全生产、防火、防汛、防溺水、应急等工作。坚持正面应对，网络舆情平稳可控。 （六）从严治政，政府形象有效提升。加强理论学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展集中宣讲轮训。健全党政班子集体学习制度，全年安排集中学习15次，干部素养不断增强。推进依法行政。大力推进依法行政，扎实开展“七五”普法。自觉接受人大监督，办理各类人大代表建议29件、政协委员提案5件，办复率、满意率均达100%。完成政府规范性文件清理、公布和报备。深化政务、村务公开和农村“三资”管理工作。完善12345热线、政风行风热线反映件办理机制，及时受理解决群众咨询、投诉。深化廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，推行“两个责任”痕迹管理，管党治党意识不断强化。严格落实中央八项规定精神，建立“四个一”工作机制，开展“1+N”专项整治，严厉查处违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加大纪律审查力度，共结案10件次，给予党纪处分10人。切实抓好机关作风和效能建设，严控“三公”支出，“三公”经费下降15%。强化行政监察和审计监督，政府投资项目、国有资产、政府招投标等重点领域和关键环节的监管全面加强。各位代表，回望这一年，苦干与实干、泪水与汗水，播洒在我们奋斗的这方热土上;激情与努力、成绩与喜悦，烙刻在我们助力阳湖前行的征程里。这一年，我们先后获得多项荣誉：关心下一代工作获得国家级优秀组织奖、食品安全工作获评市级“食品安全示范乡镇”、双拥工作被定为市级争创全省“双拥模范城”七连冠示范点、镇为民服务中心获评市级“一站通”推广应用先进集体、我镇获评市级文明乡镇、三充村、柏山社区获评市级文明村居、江南实验小学获评市级文明校园、兖山社区获评市级民主法治示范社区、稽灵山社区获评市级地震安全示范社区、武装工作获评区级唯一武装工作先进单位等。成绩来之不易，精彩鼓舞人心。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表阳湖镇人民政府，向所有辛勤工作的同志们，向所有关心和支持阳湖发展的各位领导，向所有在我镇创业发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题：经济层面，工业经济总量不大、发展质量和效益不高仍是我们的短板;社会领域，城乡区域发展不协调、不平衡问题仍然突出;全域环境整治、棚户区改造、信访维稳等工作仍面临巨大压力。政府自身建设，少数干部创新能力、进取精神、担当意识有待进一步强化。对于这些问题，我们将认真面对、坚决改进，决不辜负全镇人民的期望。 二、2018年主要工作党的十九大，开启了新时代全面建设社会主义现代化国家的新征程。2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展实践，认真贯彻落实中央和省、市、区委一系列决策部署，力促“棚户区改造、全域环境整治、招商引资”三大攻坚，统筹推进经济社会发展各项事业，把阳湖建设得更美丽更富裕更文明。综合考虑，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规模以上工业总产值增长15%，引进内资增长10%，实际引进外资增长10%，农村常驻居民人均可支配收入增长9%。新时代孕育新思想，新思想开启新征程。面对今年繁重的改革发展任务，我们必须紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这一主线，持续掀起学习宣传贯彻热潮，使之成为推动阳湖发展的强大思想武器。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下六个方面： （一）实施创新发展行动，着力助推三产升级加速新型工业化进程。一是结合工业新型化，对园区租赁企业全面摸底，加快园区企业腾退工作。目前，已清退8家仓储企业，新入驻的娜美服饰、博盛消防实现当年入驻当前利税，激发园区发展新活力。二是支持骨干企业做大做强，服务好良业阀门做好新三板上市工作，对万德福电子、荣华工贸、金竹竹业等企业进行技术升级改造，对博盛消防和盛红织造做好企业入规服务工作;鼓励顺隆服装引入外来资金，实行重组、发展规模，盘活企业内闲置土地。三是改善服务环境，对企业服务实行专人联系专人服务，全程陪同协调解决企业发展中遇到的矛盾和问题。今年确保园区实现税收1972.3万元，增长10%。大力发展现代服务业。把发展现代服务业作为做强镇域经济的重要引擎，推动旅游、文化、商贸“三位一体”融合发展。打造我区旅游精品酒店，提升接待能力及档次，继“一价全包”大型综合旅游体丽朗度假村盛大开业后，徽州国际大酒店正在紧锣密鼓的装修中;我镇紧盯江滨大厦、上谷居酒店、元一希尔顿等大型文化旅游商服资源，目前，营业面积5600平方米的徽轩大酒店已经完成注册;“徽州坊”项目一期土地已完成拆迁并成功挂牌，是我市2018年第一宗挂牌出让的土地。提质升级现代农业。抢抓实施乡村振兴战略机遇，一是加快培育新增长点，围绕紫阜德盛生态农业、兖溪灶兴高标准蔬菜种植基地、三充缤纷生态农业园等重点现代农业产业，强化体系建设。二是聚力打造特色产业链，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持发展绿色有机循环农业，强力打造绿色健康农产品基地，着手打造紫阜村特色农产品种植基地。三是充分激发内生动力，全面完成农村集体土地确权登记颁证工作，大力发展果蔬、茶叶、毛竹等优势产业，逐步形成“一村一品”主导产业，增加农民收入。 （二）实施协调发展行动，着力推进城乡一体打造魅力城乡。坚持规划引领，全面实施江南新城改造提升项目和商业业态布局调整，丰富城市业态、完善城市功能。推进南滨江路污水管网改造工程，加速朱村河、珮琅河综合整治工程建设进度。高标准开发建设三江口区域，打造中心城区文化新地标。基本建成怡阳花园、文峰花园等安置区，建成金岭别院、上谷居、柏悦南山等项目，提升阳湖的品味特色。对阳紫公路、下窑至三充道路沿线等进行全面风貌整治，建成珮琅西路。继续实施老旧小区改造工程，推进农村公路畅通工程，抓好控违拆违工作。全力加快棚户区改造。继续按照“任务数、时间表、责任人”的要求，细化工作任务，明确时间节点，坚持每日调度。全镇上下继续戮力一心、齐力攻坚，对每一户逐户分析、重点跟进，促进签约，同时加快拆除进度，按照时间节点，确保完成党校东侧地块、高速3号口二期地块、外边溪和三江口地块、兖山地块棚改任务。 （三）实施绿色发展行动，着力优化宜居环境持续开展环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“全域环境整治三年行动”，不断优化城乡人居环境，切实增强群众认同感和满意度。全力推进城市“双修”和农村“三大革命”，整治小区、市场、村镇。在城区，充分发挥市容环境外包公司作用，督促各物业公司做好物管小区的环境卫生等工作，在高标准整治的基础上确保市容环境常态化;在农村，对照全域环境整治要求，提高各村居村容村貌、环境卫生的标准，加大日常管理和巡查，每月严格兑现奖惩。深化社会主义核心价值观教育实践，推进“昱城公益”志愿服务，在全社会树立崇德向善的鲜明价值导向。加大生态保护力度。持之以恒抓好上级环保督察反馈意见整改落实工作。完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制工作管理水平。严格禁止秸秆焚烧，严厉打击建筑垃圾随意倾倒等行为。坚持绿色发展，深入推进林业增绿增效行动，全面落实林长制，完成春季植树造林、退耕还林和补植补造工作。持续抓好大气、水污染防治，强化砂石、林业、渔业资源管理，严厉打击非法采砂、乱砍滥伐、乱捕乱挖野生动植物等行为，完成节能减排任务。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。 （四）实施开放发展行动，着力增强发展活力坚持扩大有效投入。以项目为支撑，持续推进重点项目建设，全年计划实施区级重点项目21个、年计划投资32.35亿元。加速建设锦绣江南等已开工项目，着力解决项目推进过程中遇到的各类问题;加快启动高速3号口一期地块开发、一品山水续建工程等新项目，明确开工时间、工作措施及具体责任人。积极寻求招商机遇，引进一批可谈、可落地的项目，围绕农业、现代服务业、城乡建设、工业、社会事业重点领域共谋划编制项目，为发展储备后劲。切实抓好招商引资。聚焦国家产业政策调整，围绕新型工业，实施精准招商和产业链招商，严把环保准入门槛，着力打造娜美服饰产业园，并发挥企业优势，引进上下游企业。实施全员招商，做到人人都是经济发展联络员、招商引资服务员，在全镇上下营造浓厚的招商氛围。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。抓好闲置楼宇招商，着力引进电商、商贸、物流等企业。 （五）实施共享发展行动，着力聚焦公平正义提高群众幸福感。认真组织实施各项民生工程，不断增进民生福祉，建设幸福阳湖。全面落实促进就业政策，多渠道开发就业岗位，加大创业孵化、技能培训和就业援助力度。完善社会保障体系，进一步做好五险征缴和城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保险的参保。规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作，认真开展“救急难”综合试点工作，推进扶贫帮困与城乡低保有效衔接。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。逐步改造农村危旧房，完成“八小”水利工程建设。大力发展社会事业。大力推进全民科学素质计划行动，不断提升我镇科技发展水平。发展素质教育，推进义务教育优质均衡发展，全力推进百鸟亭小学建设。充分发挥公共电子阅览室、农家书屋的作用。深入推进“互联网+政务服务”工作，提升为民服务的效率和水平。持续落实“全面两孩”政策，继续提升卫生计生服务水平，广泛开展群众性体育活动。做好征兵工作，加强国防教育、国防动员和双拥工作。自觉接受人大监督，扎实做好工会、关心下一代、妇联、团委、残联等工作，促进各项社会事业协调发展。依法推进社会治理。创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全力做好村(社区)“两委”换届选举工作，强调换届选举纪律，积极排除各类问题隐患，营造风清气正换届环境，确保“两委”换届圆满成功。同时对所有村(社区)“两委”班子任期经济责任履行情况进行内部审计，确保任期内财务工作规范有效运行。继续推广应用社会服务管理信息化平台，提高网格化管理和一站式服务水平。扩大人民调解工作覆盖面，加强社区矫正工作。抓好扫黑除恶工作，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。做好社会稳定工作，全力化解信访积案和矛盾纠纷。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。继续做好食品安全工作，加强应急管理，提升防灾减灾救灾能力。 （六）实施自身发展行动，着力提升政府形象坚持从严治政。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。严守政治纪律和政治规矩，全面落实省、市、区委和镇党委的各项决策部署。贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，着力营造良好的政治生态。坚持在全局中定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政。深入实施“七五”普法，推进依法治国和法治阳湖建设。坚持重大事项合法性审查全覆盖。健全完善科学民主决策机制，努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，加强重大事项决策全过程痕迹化管理。坚持重大事项向镇党委报告制度，自觉接受人大监督、社会公众监督，认真办理人大代表建议、委员提案。坚持高效施政。按照全面增强执政本领要求，努力提高干部的工作能力，加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务工作、村务公开，确保权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、政风行风热线办理，及时回应群众关切。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，进一步完善村居目标管理绩效考核评价体系，强化对重大部署、中心工作的跟踪督查，提高政府执行力，确保各项政策措施落地见效。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，履行好党风廉政建设主体责任，自觉遵守中央八项规定精神和省委、市、区委有关要求。严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本。加强“两个责任”痕迹管理，强化对招投标、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监管，加强农村集体三资监管和使用。始终坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，持续加大腐败查处力度，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表：新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。生活在灵动毓秀的青山绿水间，浸润在源远厚重的历史文化里，勤劳质朴的阳湖人民汇聚起来的智慧和力量，必将开创阳湖各项事业更加美好的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，为把阳湖建设得更美丽更富裕更文明而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年芦溪乡政府工作报告

  2018年3月22日在芦溪乡第十四届人民代表大会第二次会议上 方卫平 各位代表、同志们： 我受芦溪乡人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、关于2017年工作 一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，严格按照中央、省、市、县委各项决策部署，把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业都取得了显著成效。在全乡人民共同努下，全乡农村经济总收入13838万元，同比增长7.1%;完成社会固定资产投资13500万元,同比增长22.7%;农民人均纯收入13500元，同比增长7.1%，完成财政收入1892万元(其中黄山电器1780万元)。全乡综合实力迈上新台阶。 （一）经济结构调整步伐加快。贯彻落实新发展理念，突出产业创新,着力产业优化升级，产业呈现多元化发展趋势。种养殖业提质增效。鼓励支持高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄等打好绿色牌、有机牌、高山牌。全年发展土鸡养殖达14万羽，养殖产业产值达1000万元。继续做好农村土地流转，奇口村郑永社流转土地308亩，种植优质茶叶278亩，种植覆盆子等特色产业30亩。全乡农业产业化、特色化、品牌化、规模化水平不断提升。安茶产业企稳向好。通过召开座谈会等方式进一步凝聚安茶产业发展共识。积极启动安茶协会组建及地理标志证明商标注册工作，全乡安茶生产企业品牌不断创新，知名度不断提高。全乡生产安茶400吨，产值达7000万元。旅游效益日趋明显。继续跟进曲坞慢谷重点项目建设，大北水防洪治理芦溪段基本完成，倒湖段进入征地阶段。投资10万元打造景点紫薇岛1处，面积3335平方米。奇口村、查湾村国家级传统村落申报前期工作全部完成，有望今年批复。芦溪乡旅游发展优势进一步凸显，旅游发展方向进一步明朗。 （二）人民生活得到持续改善。坚持以人民为中心，民计民生持续改善。保障体系日臻完善。城乡居保、新农合实现应保尽保，城乡低保、五保供养标准稳步提高。2017年发放低保五保资金81.07万元，发放惠农资金390.83万元。脱贫攻坚扎实推进。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫落实到位，全乡78户157人实现稳定脱贫。老有所养、病有所医、困有所助、学有所教、娱有所乐的社会保障体系更加健全，全民幸福指数稳步提升。 （三）基础设施建设全面加强。一年来，以项目建设为抓手，突出全域环境整治、美丽乡村、集镇建设，进一步补齐基础短板，全乡发展环境进一步改观。项目建设全力推进。全年共实施项目24个，其中美丽乡村和集镇建设项目9个，农发项目3个，水利及“八小”项目5个，世行贷款项目3个，一事一议项目1个，扶贫项目5个，总投入资金约1400万元。道路建设全面加强。完成周村道路改造1000米，建成倒湖停车场1000平方米，渚倒公路奇口段全线贯通，塔芦公路芦溪段硬化全面完成，中埠至江西道路重新改造，集镇改造框架已经形成。全域环境深入治理。河长制管理全面实施，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心，省级生态乡镇和省级森林城镇创建成功。“山更青、水更绿、路更宽”的发展环境已经形成。 （四）社会各项事业统筹发展。积极做好社会和谐稳定各项工作，推动各项事业均衡发展。加强民主法制建设。积极做好人大各项工作，进一步发挥人大各项职能。启动“七五”普法活动，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。加强社会管理创新。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理等工作。积极做好森林防火、防汛抗旱工作，动物防疫在全县考核中获得第一名。持续做好应急处置工作，保障群众的生命财产安全。加强文化体育事业建设。通过走出去，进一步展现傩舞安茶等非遗文化风采，龙舟赛、草龙灯饰表演等传统文化丰富开展。统筹其它事业发展。落实全面二孩政策，提高义务教育水平，寻求特色化发展。同时医疗卫生事业、妇女儿童、老人事业、共青团、民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作也取得长足进展。 （五）作风效能建设不断提升。深入开展“两学一做”主题教育活动，认真查找和解决干部在“四风”方面存在的突出问题。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，不断完善政府职责体系和公共服务体系建设，政府权力清单和责任清单全部制定并公布。进一步完善政府科学决策、民主决策和监督机制，自觉接受乡人大和社会各界的监督。积极做好依法行政工作，把学法、守法、用法不断贯彻落实到我们的工作中，积极打造阳光法治政府。同时我们还加强村级组织建设，加大“村干部坐班”制的贯彻与落实，通过作风建设，进一步提高工作效能，全乡干部队伍素质有了明显提升。 各位代表，过去的一年是极不平凡的一年，我们积极应对各种风险挑战，努力克服各种不利因素，主动适应经济发展新常态，较好地完成十四届人大一次会议确定的各项目标任务，这些成绩的取得，是全乡人民贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神的结果，是县委、县政府及乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民努力拼搏和开拓创新的结果，是各位代表履职尽责的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向关心和支持芦溪各项事业建设的社会各界人士、向在我乡创业的投资者、建设者，表示忠心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的一些困难和问题。经济增长的内生动力不足，创新发展能力不够，经济持续稳定增长的基础还不稳固，产业规模不大、产业结构调整比较缓慢。同时农业现代化水平不高，农业效益不够明显，社会建设和民生改善、脱贫攻坚还有大量工作要做，在环境卫生、安全、教育、医疗、就业等方面群众还有不少不满意的地方，政府职能转变还不到位、政府工作还存在不足，有些改革措施和政策落实不力。对此，我们将高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。 二、关于2018年工作打算 2018年是全面落实十三五规划、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是落实十九大精神的开局之年。今年我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照乡第十三届党代会第三次会议部署，实施“四个全面”发展战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合芦溪实际，围绕加快“调结构、转方式、促升级”这一主题，以芦溪优美的生态环境和丰富的历史文化为抓手，大力实施乡村振兴战略，重点发展休闲度假旅游产业、安茶产业和精致农业，不断扩大经济总量，提升质量效益，实现综合实力更强、生态环境更优、民生保障更好、文明程度更高的目标，努力把芦溪乡建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，加快全面建成小康社会。 2018年芦溪乡经济和社会发展预期目标是：农村经济总收入达14865万元，同比增长7.5%;完成社会固定资产投资17280万元,同比增长28%;农民人均纯收入达14545元，同比增长7.5%，完成财政收入2000万元(含黄山电器)。 为完成上述目标，主要抓好以下六个方面工作： （一）着力推进产业优化升级，不断提高居民收入水平。 进一步落实县委、县政府提出的“两带两圈两区”建设总要求，突出我乡生态、安茶两大特色，创新“旅游+”，全力打造经济增长新平台。做大做强养殖产业。继续鼓励支持“高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄”等养殖产业扩大规模，进一步打好绿色牌、有机牌、高山牌，着力提升农业产业特色化、品牌化、规模化水平，试点在养殖产业集中的地方建立“养殖产业示范园”。推进“旅游+农业”，发展集农产品展销、农事体验、休闲养老的标准化农业示范园。并以此带动查湾尚田、查湾采育场精致农业示范园的发展。做名做优安茶产业。进一步整理和挖掘安茶文化，积极申报国家级非遗，提高安茶知名度。进一步组建安茶协会，申报安茶地理标志证明商标，进一步规范安茶生产标准。鼓励有条件的安茶企业加大对清洁化生产线、研究所、文化展示馆的投入和建设力度，提升安茶品质。进一步创新安茶营销方式，加大网络营销力度，组织安茶企业参加各种博览会、评选会等，拓宽销售渠道，促进安茶向名、优、特产品发展。做活做足旅游产业。加快“倒湖十八湾”沿线基础设施建设，继续跟进曲坞慢谷、仙岩滩农业生态观光园等重点项目建设力度，实施奇口村重点村发展战略，打造奇口村旅游经济发展特色村。进一步加强芦倒公路沿线等重要节点的环境整治，大力发展沿线特色农家乐、休闲山庄，以点带面推动查湾生态文化旅游开发，打造经济社会发展新的增长点。 （二）着力推进乡村振兴战略，不断改善全乡人居环境。 积极推进查湾中心村美丽乡村建设，加大芦溪、奇口中心村建后管养，以全域环境整治和建立“三长合一”试点制度为抓手，着力打造环境整洁、生态宜居、乡风文明、管理有效的美丽乡村。加大集镇建设力度。在已建成的集镇总体框架下，加大美化亮化力度，对部分房屋进行立面改造，对街面店招、安茶广场进行统一设计，融入安茶文化元素，进一步彰显安茶特色。推进美丽乡村建设。持续发挥美丽乡村建设效益，创新美丽乡村建成项目管养机制。强化村规民约建设，进一步改变村民乱堆乱放等不良习惯。重点开展“美丽家园”评选活动，在奇口村试点建立垃圾置换超市。突出查湾中心村美丽乡村建设，确保查湾中心村达到建设标准。深化全域环境整治。加大全域环境整治体质机制创新力度，着力实施实全域环境整治网格化管理，试点将全域环境整治监管责任向村级转移。积极做好“三线三边”环境整治工作，稳步推进“农村三大革命”，推进全域环境整治整体上水平。 （三）着力推进重点项目建设，不断增长经济发展后劲。 深入实施项目带动战略，完善领导联系、定期协调、督查通报等项目推进机制，不断提高项目建设水平，加快建成一批重点项目，促进经济社会可持续发展。加速重点项目建设。以补短板为重点，积极实施芦碧公路升级改造、大北水防洪治理、世行贷款和3.5万伏变电站及国家级传统村落等项目，进一步落实农村“八小”、农村安全饮水工程，“一事一议”等项目建设，加大高标准农田项目建设，以项目带动全乡经济社会发展。精心谋划重大项目。利用好我乡生态资源、国家级传统古村落、省级水利风景区、国家及省级非遗、查湾采育场省级自然保护区等品牌优势，加强政策研究，对口编报项目，积极争取，使更多的项目进入国家、省、市、县“十三五”规划和政府投资项目库，为我乡经济社会发展提供坚强有力的项目支撑。做好招商引资工作。围绕我乡优势资源、特色产业，进一步调整招商引资思路，创新招商方式，完善招商政策，推进精准招商、以商引商和全员招商，重点推介精致农业、安茶产业、旅游景区开发等招商项目，以招商引资进一步解决我乡经济社会发展中资金不足问题。 （四）着力推进生态环境保护，不断扩大优势资源效益。 芦溪乡最宝贵的资源是生态，最大的发展优势也是生态，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕全县打造“全省生态经济强县”目标，大力推进生态建设。积极创建国家级生态乡镇。在创建省级生态乡镇成功的基础上，加大国家级生态乡镇创建力度。深入实施“千万亩森林增长工程”，加大公路沿线、“倒湖十八湾”沿河两岸的绿化美化力度，严禁乱砍乱伐，严防森林火灾，严格林政管理，深入做好森林病虫害防治工作，确保森林覆盖率只增不减。加大水环境整治力度，实施河道“河长制”管理，加大对电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为查处力度，严禁在河道采沙淘金，严禁乱倒乱排，保护好我们青山绿水。强化优势资源管理利用。推进优质资源分类分区分级管理，做好关键区域的管控工作，合理开发我乡优势资源。加强土地管理，严厉打击非法买卖土地行为，依法查处各类违法建设案件。加大对古建筑修缮保护利用力度，全力做好查湾、奇口村国家级传统古村落申报后继工作。做好农村“三资”利用工作。深入推进村民自治，强化村民自我监督自我管理，运作好集体资产。积极做好农村资产确权登记工作，积极推进农业“供给侧”改革，着力农村资产转化和利用，完善农村承包土地“三权分置”制度，加快推进集体经营性资产股份所有制改革，让集体、村民手中资源变资产，资金变股金，农民变股东，实现农村跨越式发展。 （五）着力推进民生工程实施，不断维护社会和谐稳定。 坚持以人为本，持续保障和改善民生，让改革发展成果惠及全乡人民。认真实施民生工程。全面完成省、市、县各项民生工程任务，加强项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。进一步关注弱势群体利益，在建立“应急救助制度”的基础上，进一步构建弱势群体利益保障机制。扎实推进脱贫攻坚。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，全面强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作点对点帮扶制度，进一步打赢脱贫攻坚战。统筹发展各项事业。落实全面二孩政策，进一步提升计划生育服务功能。继续巩固提升义务教育均衡发展成果，推进医共体试点建设。大力开展就业援助、就业帮扶和技能培训。扎实推进“全民参保计划”，进一步健全社会保障体系。加强国防和民兵预备役工作，切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。协调做好民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作。加强社会管理创新。加强民主法制建设，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。深入推进“平安村”、“平安乡镇”创建，加大社会安全治理力度，做好重点人员、重要节点安全管控工作。深入推进“扫黑除恶”斗争，加大农村邪恶势力打击力度。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理、森林防火、防汛抗旱和动物防疫等各项工作。进一步提高突发事件应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全。大力发展文化体育事业。开展丰富多彩文化体育活动，加大公共文化免费开放力度，积极推进查湾村、奇口村农民文化幸福乐园建设，促进芦溪乡各项事业建设全面协调、可持续发展。 三、加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府的自身建设提出更高的要求。我们本着对人民、对事业高度负责的态度，以严与实的作风，快与高的效能，不断加强政府自身建设，推动全乡经济社会可持续发展。 （一）坚持奋发有为，打造实干型政府。 上面千条线，下面一根针，基层政府工作纷繁复杂，千头万绪，从群众的生产生活、村庄环境卫生到上学、看病、脱贫攻坚，一桩桩一件件都需尽力做好，让群众满意。而办好这一切，关键要树立政府的公信力和执行力，增强乡村党员干部的责任心和使命感。“中国改革发展的一切成就，都是干出来的”对政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。广大党员干部要进一步强化责任担当，始终把发展重任放在心上，抓在手上，把各项发展任务、改革措施和工作部署落到实处。以敬民之心行简政之道，全面提升行政效率。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决整治乱作为、慢作为、不作为。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。要以抓铁有痕的精神、踏石留印的劲头，把各项工作做好。 （二）坚持民生为本，打造服务型政府。 坚持以人民为中心，始终把“为民”作为执政之本，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，牢固树立群众观点，创新联系群众方式，增强服务群众本领，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，帮助群众解决实际困难，主动回应群众关切和期待的问题。积极做好便民服务工作，做到工作不推诿、不扯皮、不敷衍、不拖延。大兴调查研究作风，一切从群众中来，一切落实到群众中去，人民群众是历史的创造者，只有深入调查研究，才知群众所需、所盼、所急，才能站在群众的角度思考问题，才能更好地为群众服务。要加强为民服务中心和便民服务大厅建设，加大“一站式”和网上便民服务力度，一次性能办好的事，决不能让群众跑两次。要加强办事程序公开、所需材料公开力度，让群众明白办什么事需准备材料，需办理哪些手续。积极做好为民服务代理各项工作，以便捷温暖的服务赢得群众的好评。 （三）坚持依法行政，打造法治型政府。 全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。全乡广大党员干部必须加强宪法法律和法规的学习，特别是农村实用的法律、法规学习，牢固树立法制观念，自觉运用法治思维和法治手段开展工作、维护社会稳定、促进公平正义。依法健全决策机制，确保决策更加科学、符合实际，符合最大多数人民的利益。要强化权利约束，自觉接受人大、社会公众和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。积极推进政务公开、决策公开，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。加大政府权利清单和责任清单修订力度，进一步做到政府各部门职权明晰，责任明确。要加强权利运行各个环节的监管，落实各项监管制度。全面推进政务公开，让公众参与政府有关事务，让权利在阳光下动作，切实提高政府工作透明度。 （四）坚持严以律己，打造廉洁型政府。 全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。要按照中央八项规定和省市县有关规定要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控。加大征地拆迁、民生工程建设、惠民资金使用等重点领域监督检查力度，进一步规范财务审批、工程招投标等有关制度规定，进一步加强审计监督。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要严以修身，严以律自己，干干净净做事，明明白白做人，决不辜负人民公仆的称号。 各位代表，同志们，梦在前方，路地脚下，为者常成，行者常至，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神的指引下，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，牢固树立新展理念，全力实施乡村振兴战略，以全面建成小康社会为总抓手，抢抓机遇，乘势而为，锐意进取，为加快建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，全面建成小康社会，谱写富强、民主、文明、和谐、美丽的芦溪新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁红乡政府工作报告

  2018年3月22日在祁红乡第十四届人民代表大会第二次会议上 吴晓阳 各位代表： 根据会议安排，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请代表们予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，祁红乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕祁红乡各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全乡社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌进一步改善，社会事业取得了新的成绩。 全乡人均可支配收入比上年增长7.3%,招商引资全年引进资金1.3个亿,社会固定资产投资1.2亿元;森林覆盖率稳定在92.4%。全乡经济社会发展呈现稳中有进、效益提升、民生改善的良好态势，实现了新常态下的新发展。 发展茶林产业，经济实力不断攀升。茶叶产量248吨，茶叶综合产值2500余万元。优质企业带动茶叶茶产业增效明显，塘坑源茶叶有限责任公司完成产值800万元，带动农户人均增收千余元,紫葵生态农林科技公司带动松潭组茶农增收明显。全年主伐造林350亩，人工抚育8000亩。油茶经济健康发展，全年新建油茶经济林500亩，完成老油茶林垦复1200亩，全年茶油产量2.6吨，产值30万元。油茶产业做深加工文章，打响祁红茶油品牌。 落实各项规划，乡村风貌全面加强。结合全域环境整治工作，对应农村环境卫生工作机制和考核办法，强化设施配套，加强宣传动员工作，共拆除木制厕所、柴棚50余座;购买保洁服务，健全考核机制，不定期对日常保洁效果做到有监督，有整改。全面推进美丽乡村建设，完成棕里中心村村环境整治、河道清淤等项目和邱村、月山下自然村棚厕改造和亮化工程，全年共完成项目8个，投资约60余万元。编制完成政府所在地集镇风貌整治工程规划，加快项目实施。 推进工程改造，基础设施稳步实施。扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，完成阊头饮水点提升改造。农村道路畅通工程顺利推进，总投资1500万元的老永路完工通车，投资14万元的高兴组通组道路完成硬化。小型水利改造工程汊口河河道清淤、施家田挡水坝修复均全部完工。 坚持民生优先，群众满意度提升。切实保障和改善民生，全年累计发放包括农村低保、五保、新型农村医疗在内的涉农资金470余万元。农村居民最低生活保障、五保及残疾人生活特别救助制度不断完善。实行重特大病救助制度，一年来共发放大病救助金7万多元。大力推行新型农村合作医疗，2017年发放合作医疗补贴款83万余元，18年参保率达到94%。定期开展全辖区低保、五保户清理整改，实现“应保尽保，应退尽退”。农村危房改造工程稳步推进，27户均已按期完工。 着力精准扶贫，脱贫攻坚步伐加快。2017年，如期完成祁红、祁源两个贫困村村出列，68户221人实现稳定脱贫。深入推进发展壮大村级集体经济，2017年祁红、祁源两个贫困村集体经济收入均超过9万元，永胜村集体茶厂已完成对外招租，村集体经济收入增收明显。 发展社会事业，精神文明健康发展。文化活动不断丰富，2017年，我乡进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥文化宣传栏、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，积极组织群众参加“喜迎十九大”系列活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养，提高群众的幸福感。加大旅游开发，以祁门县第一届人民民主政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，加强配套设施建设，着力打造爱国主义教育基地，祁门县第一届人民民主政府旧址和“土佬”墓成功申报黄山市爱国主义教育基地。 重视社会稳定，依法治乡不断加强。我乡在认真落实维稳工作责任制的同时做好信访和人民调解工作，建立综治、信访和司法调解等三位一体的工作机制。加强“平安祁红”治安巡逻队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会满意度不断提升。加深群众安全感，绷紧安全之弦，主动作为，按照安全生产“一岗双责”的要求，落实了安全生产责任，强化安全监管，一年来，共发放宣传资料5000余份、悬挂横幅10余幅、张贴标语100余张，定期对道路安全、烟花爆竹安全、消防及公共安全、森林防火、防汛等方面进行隐患排查、整治。扎实开展“打非治违”等专项行动，强化道路交通、火灾、建筑工地等安全专项整治。加强食品药品安全工作，扎实开展专项整治，保障群众饮食用药安全，有利维护社会和谐稳定。 突出自身建设，服务能力逐步增强。2017年，我们狠抓作风提升效能，自身建设得到新加强。自觉接受社会各界监督。严格落实《祁门县机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》，进一步改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年在经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和所有关心支持祁红乡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标与任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，祁红乡政府将在乡党委的领导下，一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。 2018年工作的指导思想和总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕加快调结构转方式促升级这一主题，突出生态、祁红两大特色，重点发展祁红产业、生态林业，不断扩大经济总量，提升质量效益，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代“民生祁红”建设新征程。要实现以上奋斗目标，我们必须扎实做好以下四个方面工作。 （一）立足优质资源，着力促推经济发展 加大产业结构调整。强化农业技术培训，进一步因地制宜发展各类农村经济合作组织，以产业化、规模化、集约化经营方式，着力打造生态有机茶园。强化茶叶创牌增收，实施低产茶园改造，稳步提高茶叶产量和品质，确保农户茶叶收入稳中有升。以中华蜜蜂核心保护区建设为契机，示范带动科学养蜂，切实拓宽农民收入渠道。以低产油茶林改造及油茶垦复项目为基础，通过集中整合资源的方式，降低原材料的浪费，提高产油率。健康发展劳务经济，结合农村劳动力实际，抓好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增强劳动力素质，提高就业能力，要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。切实解决空巢老人和留守儿童的问题，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。 （二）夯实三农基础，着力改变城乡面貌 改善基础设施建设。按照科学规划、统筹建设、资源共享、适度超前的原则，着力加快“三大革命”建设步伐。重点就污水、厕所及村内环境卫生进行整改和完善。按照因地制宜、分类指导的原则，坚持从农村实际出发，实行“一村一策”。推进通组道路硬化，红色、生态旅游等重点工程尽快落地。争取棕瑶公路工程立项，着力改变农村基础设施相对滞后的状况。以祁门县第一届人民政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，发挥爱国主义教育基地作用，吸引广大游客，加大松潭百佳摄影点宣传力度。全面推进乡政府驻地祁红村的整治和改造，进一步改善城乡面貌，树立祁红对外新形象。 （三）抓实重点工作，着力构建和谐社会。 多管齐下保安全。要坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，认真总结经验，强化措施，确保安全。完善社会治安综合治理工作机制和治安防控体系，广泛深入开展“扫黑除恶”专项斗争。继续开展乡村两级定期信访接待活动，切实加强来信来访处理，确保社会稳定。坚持开展排查安全隐患，认真抓好乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等安全监管。进一步落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保群众安居乐业。进一步加强全面二孩政策宣传倡导，坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，严格依法行政。要加快幸福家庭服务中心建设进度，积极开展幸福家庭各项活动，落实计生各项奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）突出民生改善，着力促进和谐发展。 认真实施民生工程。推进农村居民饮水安全工程、脱贫攻坚项目、“一事一议”财政奖补、“提升农村基础党建与服务经费保障”等民生工程建设，让民生项目在改善农村生产生活面貌上发挥巨大作用。提高民生工程宣传覆盖面，扩大覆盖范围，最大程度惠及广大农民。在民生资金的投入上，坚持专款专用，让监管贯穿资金使用的始终，确保民生资金在投入和实施进度上规范操作。在民生资金的发放上，坚持按时足额“一卡制”发放，并做好资金发放的告知和回访工作，提高群众知晓度和满意度。扎实推进脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役，我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，把贫困人口弄准，把扶贫责任压实，让帮扶措施落地。各村各部门要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保按质按量完成脱贫任务。创建宜居生态环境，结合山区实际，采取有效措施，加强林业管理。严禁滥砍乱伐，抓好林业病虫害防控，切实加强天然林保护工作，大力发展林下经济，切实助农增收。强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。同时要认真贯彻执行国土政策，严禁违规占用农田建房，严格控制抛荒，保护有限的生存环境。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新征程，我们将切实承担起建设“民生祁红”的全新使命，增强科学发展的意识，提高创新发展的能力，努力建设奋发有为、勤政为民、风清气正的人民政府。 奋发有为，就是要体现政府工作的要求，主动作为、开拓创新。凡是属于政府职责范围的事，必须雷厉风行，主动做、认真抓，力求说一事、成一事，干一件、成一件。积极倡导实实在在、不尚空谈，反应迅速、高效快捷，埋头苦干、拼命实干的工作作风，坚决克服说得好干不好、讲得到做不到的现象。切实增强政府部门工作主动性、独立性和创造性，不断提升干部队伍整体素质。 勤政为民，就是要把握人民群众的需求，勤勉尽责、便民利民。深入做好新形势下群众工作，倾心尽力为群众谋福祉。群众的需求就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。从群众的角度出发，为群众的利益考虑，每年抓好一批重点工作，每年办成一批民生工程，以实实在在的行动服务于民、取信于民。进一步加强机关效能建设，完善工作机制，优化工作流程，强化督查督办，加大责任追究，使机关运转更加便民高效。 风清气正，就是要恪守权必制约的观念，依法行政、廉洁从政。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。积极推进行政决策的科学化、民主化、法制化，强化对行政行为的监督，完善行政执法评议考核，保障行政权力依法、公正、有序运行。加强电子政务建设，推进政府信息公开，提高政府工作透明度。严格执行中央八项规定、省市县各项规定要求，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员一定要牢记宗旨使命，确保政令畅通，共同营造风清气正的政治生态。 各位代表、同志们，站在新的历史起点，面对新的目标任务，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，为加快建设绿色生态祁红核心产区、打造省级生态乡镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年柯村镇政府工作报告

  2018年1月18日在柯村镇第十七届人民代表大会第二次会议上柯村镇人民政府 程春晖各位代表：现在，我代表柯村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是我镇发展过程中极为重要的一年，是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们主动适应经济发展新常态，坚守发展、生态、民生三条底线，不断增强“四个意识”，开拓进取、攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全等各项工作，较好完成了镇第十七届人大一次会议确定的主要目标任务，开创了柯村镇经济社会发展新局面。经济发展稳中向好。全年预计完成财政收入1150万元，完成社会固定资产总投资1.9亿元，占年度任务的146%，规模以上工业总产值同比增长22.8%;实现农村常住居民人均可支配收入13899元，较上年增长8%。招商引资取得新突破，全年接待客商26批次，外出招商9次，落地项目7个(东榕度假酒店Q徽州城、柯村镇茶文化园、柯村艺术写生基地、黄蜀葵种植加工、启航纺织、黟县黑茶博物馆和“小猪快跑”项目)，重点在谈项目3个。项目建设扎实推进。投资5亿元的黟县东榕度假酒店Q徽州城项目完成投资6000万元，一期商业综合体已封顶，二期精品酒店基桩建设已完成;投资1500万元的的皖南花猪、柯村黑猪生态养殖项目完成投资600万元，已完成3栋猪舍墙体建设、猪肉冷链运输车采购，在上海及其周边地区开设专卖店;投资1200万元的柯三线畅通工程和300万的翠林传统村落保护项目已基本完成;投资800余万元的农业综合开发项目正在施工中。农业产业成效明显。坚持农业主体地位，深入推动现代农业发展，新型农业经营体系初具成效。“黄山黑鸡”遗传资源的发掘、保护和利用项目获得国家农业部农业技术推广成果三等奖，黄山黑鸡保种场和胡成来同志获得全国农牧渔业丰收奖;依托柯村盆地农业景观和油稻种植系统，积极申报中国重要农业文化遗产，柯村村(江溪村)成功申报中国美丽休闲乡村;全面完成土地确权颁发新证工作，对全镇1828户农户确权档案进行了整理归档;以湖田村、胡门村为试点，推广“田川模式”、“星光试点”，开展土地股份制改革和农村集体资产股份合作;健全农产品质量安全监管体系，完成省级农产品质量安全监管示范站申报;关闭搬迁禁养区规模养殖场(户)1户;完成全镇4806.1亩水稻和1287户森林保险投保，保费分别为55319.25元、19503元;实施茶叶统防统治，防治茶园2180亩;全年共完成人工造林300亩、封山育林500亩、森林抚育1000亩、退化林修复1500亩、一般森林抚育5000亩，均占全年任务的100%;积极开展林业精准扶贫工作，义务植树2万株，发放香榧苗560株。多彩旅游势头强劲。成功举办了“美丽柯村、花海迎客”第七届柯村油菜花节;大力挖掘整合旅游资源，对柯村镇域内20公里古道线路进行摸底并修缮，重现当年“红军路”;对三合孙村红军医院分院、东坑村李氏宗祠、湖田村胡氏宗祠堂、竹柯祠堂进行修缮，其中红军医院分院、李氏宗祠已完工，竹柯祠堂施工进度达到60%。全力开展旅游环境整治，对县城至柯村旅游广告牌、旅游示意图、旅游标识牌和柯村暴动纪念馆周边环境进行了集中整治提升;着力解决污水和垃圾问题，实现政府驻地污水、垃圾无害化处理;努力完善旅游基础设施，完成了茅山岭停车场15个停车位、景区入口500平米的游客服务中心、竹柯停车场30个停车位和旅游公厕建设;对大地元乡经营户进行集中培训，民宿接待已上线进行网络营销。全年共接待游客22万人次，总收入1250万元，较上年分别增长10%。美丽乡村深入推进。坚持城乡一体发展，经济发展与生态建设两手并重。省级中心村胡门村顺利通过省级验收，并建立长效管护机制进行巩固提升;政府驻地建成区改造街道立面11户、改厕59户、整治乱搭乱建10处、拆除房屋5户、清理横幅广告100余处，完成河道清淤、河堤步道、河堤护栏、观光亭和旅游停车场、旅游公厕等基础设施及村口标识、健身广场等节点建设，铺设污水管网4500余米、建设污水处理终端2处、处理生活污水129户(处理率达到90%以上，其中接入终端处理77户，散户处理52户)，完成“三线”下地2700余米，更新一批垃圾收集转运设施;翠林中心村实施了村内房屋、道路、河沟整治工作，修复环村古水系1600多米，新建村口停车场1处、徽派垃圾房4处及公厕1个，改厕82户，打造文化墙13幅200平米;建成220平米综合服务大楼;铺设2086米污水管网,新建污水处理终端2处，处理生活污水122户(处理率达到90%以上，其中接入终端处理90户，散户处理32户)，完成“三线”下地360米。脱贫攻坚卓有成效。围绕91户236人稳定脱贫、3个贫困村出列目标，深入实施“十大工程”，深化“万名党员干部帮万户”活动，大力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动;全年3批产业到户项目共补助37.95万元，发放25户贫困户42人次教育扶贫补助2.655万元，发放“雨露计划”补助资金4.25万元;为贫困户代缴家庭医生签约服务费2.14万元、代缴新农合参合费用6.42万元;投入45.3万元完成34户建档立卡贫困户危房改造，发放小额贷款5户25万元发展产业，发放户贷企用小额贷款120万元，24户建档立卡贫困户年均增收3000元;3个省级贫困村共投入资金423.36万元，实施基础设施建设和村级产业发展项目项目25个。民生福祉持续改善。坚持增进民生第一福祉，公共服务水平不断提高，改革发展成果均衡普惠、共建共享。28项民生工程稳步推进(补助保障类14项，培训类1项，保险类5项，工程建设类8项)，14项资金补助发放类按序时进度足额发放，培训类完成年度培训任务，全镇城乡居民基本养老保险年度参保率为103%;宝溪村农村饮水安全工程全部完工，解决了856人的饮用水问题;完成“八小工程”6河12塘清淤整治、小型病险水库除险加固(鱼龙)、灌溉末级渠系改造0.3万亩，农产品食品安全工程、农村危房改造等均已完工。自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育“三个一”活动;推进依法行政，对《柯村镇政府权力清单和责任清单》进行调整，制定监管细则，制定《柯村镇政府公共服务清单》，并编写《服务指南》，方便群众办事;运用法治思维和法治方式推动工作，将政府活动全面纳入法治轨道;坚持民主集中制，健全依法决策机制，推行“三重一大”事项集体决策制度，依法接受监督;持续推进政府提速工程和机关效能建设，从3月份开始，每月对机关各部门和各村进行效能督查，机关各部门、各村工作作风得到转变;实行村干部坐班走访，加强村级党组织活动场所建设，完成7个村级党组织活动场所改扩建;落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违纪违法案件，全年对镇干部上下班考勤、村干部坐班及扶贫、全域环境整治等中心工作督查12余次，查处违纪案件4起，对4名党员进行党内警告处分。各位代表!在经济下行压力增大，脱贫攻坚任务日趋繁重的趋势下，上述成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持和参与柯村镇建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题还有不少：经济总量还不够大，主要产业牵引带动性不够强;发展质量和效益还不高，财政收支矛盾较为突出;税源结构单一，增收压力大;民生领域还存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;干部队伍责任担当和创新意识不够强，行政效能、机关作风和廉政建设还需要进一步加强;对此，我们要直面问题，主动担当，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，国际政治经济环境依然复杂，国内发展不平衡不充分问题依旧突出。但我们同时也要看到：我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，国内总体经济形势长期向好的基本面没有改变。建设“现代化五大发展美好安徽”“更美丽更富裕更文明黄山”“现代国际乡村旅游综合示范区”，为我镇加快发展指明了前进方向。特别是随着新发展理念深入人心，供给侧结构性改革有力推进，大众旅游蓬勃兴起，我县“高铁时代”即将到来，预计于今年下半年动工的德上高速公路池州至祁门段工程等等，这些都是我镇发展所面临的前所未有的宝贵机遇。因此，我们必须坚持稳中求进工作总基调，遵循新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，继续深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”总体战略目标，持续加快推进黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”，全力促进经济社会持续健康发展，着力调整优化产业结构，着力提高发展质量，着力深化改革开放，着力推进脱贫攻坚，着力保障改善民生。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面践行新发展理念，突出质量第 一、效益优先，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，努力实现全镇经济社会更加平衡、更加充分的发展，奋力开拓柯村综合实力跻身全县第一方阵的新局面。主要预期目标是：力争财政收入增长7%，固定资产投资增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，其他指标完成县委、县政府下达的任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：围绕质量抓效益，力促经济运行更平稳在提升发展质量和效益上下更大功夫，激发各类市场主体活力，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好推动经济平稳运行。狠抓财政税收。坚定不移地加强税源建设，不断壮大传统财源，加快培植新兴财源，积极拓展其他财源;强化本地税源培植，对现有工业企业加大扶持力度，争取政策支持和项目支持，支持企业申报规模以上企业，支持规上企业进入“市级队”和“县级队”;积极发展总部经济，拓展税收来源;坚持“生财有道、用财有节”，进一步优化财政体系，做实财政质量，开创财政工作新局面;扎实推进财政税收队伍建设，提升协税服务水平，保障税收任务的完成。加强招商引资。明确招商方向，跟踪现有的重点在谈项目，争取项目早日签约，早日落地，实现“开门红”;创新招商理念，突出资源禀赋，依托“黄山黑鸡”、“皖南花猪”等特色优势资源，实行特色产业招商;做好跟踪服务，重点抓好金莱福、启航纺织、红帆木业等规上企业和鑫源竹业、柯村茶厂等企业协调服务工作，完成金莱福LED球泡灯生产、启航棉纺织品技改，持续做好东榕度假酒店Q徽州城项目服务;梳理存量土地，盘活闲置资产，开展以商引商、二次招商，着力在股权合作、产业升级上取得新突破。强化项目驱动。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，严格落实领导联系包保、“四督四保”等机制;结合十三五规划，围绕农业综合开发、红色旅游资源保护、基础设施改善等重点项目，积极争取环镇公路(柯村-宝溪段)改造提升尽早实施，做好美溪至雷湖红色旅游公路前期工作，为打通济祁高速下口至柯村连接线奠定基础;抢抓国家“三年滚动投资计划”、重点工程包等政策机遇，围绕旅游休闲、健康养生、基础设施、生态环保等领域，谋划储备一批重大项目，争取获得国家和省、市、县更多支持。围绕特色抓精致，力促三农工作更有力始终把三农工作作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，加快农业农村现代化进程。突出农民主体。深化农村综合改革成果，在农村土地确权颁证完成的基础上，进一步突出农民主体地位，调动农民生产生活积极性;加大政策支持力度，积极向上争取资金以及吸引社会资金投资，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户;不断创新教育培训模式，注重科技支撑，推广化肥减量增效、秸秆综合利用等技术，切实优化农业从业人员结构，积极培养和锻炼出更多有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农民和科技示范户;做好面向农村基层的理论宣传工作，增强农民素质，提高农民自我发展、自我管理的能力，引领乡村振兴。发展精致农业。在胡门建设粮食精深加工厂房、年加工800吨大米生产线及6000平方米育秧大棚，推动农村土地资源有效整合;整合柯村茶叶资源，在三合村、翠林建设500亩标准化白茶生产基地，打造柯村茶叶统一品牌，形成市场综合竞争力;对全镇林业资源进行整合，引导各村选择有条件的地块与林业大户合作，集中扶持纳税大户，实现合作双赢;在胡门、东坑建设500亩青梅基地;继续与江苏苏中药业合作发展订单农业，推广黄蜀葵种植;认真谋划好菊花、黄精、白芨、覆盆子等中草药及荷花种植工作，拓宽农民增收渠道;持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作，扩大种群数量，力争全年孵化鸡苗达32万羽，公母鸡原种达到1万羽。继续发展皖南花猪柯村黑猪养殖产业，国大公司养殖基地投入使用，力争年出栏3000头;持续做好中国重要农业文化遗产申报工作。共谋乡村振兴。以乡村振兴战略引领城乡融合发展，深入推进农业农村农民“三农”融合，推进一二三产业的“三产”融合，推进生产生活生态“三生融合”，推进创新创业创造“三创”融合;加快农产品质量安全追溯平台建设，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品质量安全追溯体系，增加绿色高端供给;支持新型农业经营主体发展“三品一标”农产品，积极培育知名农业品牌，形成优质优价的正向激励机制。围绕主题抓建设，力促多彩旅游更出彩围绕“皖南瑞金，多彩柯村”主题做文章，从资源保护、红色发展、多彩融合等方面打出组合拳，抓好旅游建设、经济发展。重视资源保护。坚持“保护为主、抢救第 一、合理利用、加强管理”，加大对全镇古祠堂、古道及散落古民居、廊亭等文物资源的保护力度;扎实按照省保集中成片保护村落整治要求开展工作，确保古建筑传承有序，开发与保护并存;积极开展申请柯村暴动纪念馆省保升级国保工作;加快实施湖田村胡氏祠堂修缮项目;强化田园风光保护，扩大观光作物连片种植面积，做好“三黑”产品的保护和提升，积极探索将自然资源转化为可持续发展优势。发展红色旅游。编制完善柯村红色旅游发展专项规划，为柯村红色旅游发展指明方向。依托入选全国红色旅游经典景区名录、中国美丽休闲乡村等为契机，积极向旅游、发改、财政等部门申报项目，扩大景区容量。进一步加大对红色遗址保护和建设力度，多渠道收集革命时期各类红色遗物，挖掘红色文化内涵。探索红色旅游与乡村旅游融合发展，通过招商引资引进红色体验式旅游业态，增加全镇红色旅游亮点。加大对柯村红色旅游的宣传力度，主动融入全县、全市的大旅游板块，努力获得更多支持。深化多彩柯村。围绕“皖南瑞金，多彩柯村”主题，通过以节搭台，以花为媒，努力扩大柯村红色旅游的品牌影响力，充分利用“美丽柯村、花海迎客”第七届柯村油菜花节成功举办的良好效益，认真谋划举办好第八届柯村油菜花节;在大力发展红色旅游的基础上，整合境内蓝天白云、青山绿水、油菜稻田、枫林银杏、革命遗址、环镇长廊等多彩旅游资源，拓展服务内容，增加如古道漫步、红色骑行、乡村摄影、休闲养生、漂流攀岩等旅游产品;利用“互联网+”等多种形式，做好“两江源”徒步线路和“大地元乡”民宿项目的宣传，展现中国美丽休闲乡村的魅力，真正实现“多彩”旅游在柯村生根发展。围绕融合抓发展，力促城乡面貌更美丽以生态宜居为取向，健全城乡融合发展体制机制，统筹空间、功能、产业三大结构，做精先进村、做特一般村、做美自然村。完善城镇功能。完成镇域总体规划修编和土地利用规划中期调整，为城镇发展谋篇布局;按照“一心、一轴”的总体发展框架，进一步优化城镇空间布局;扎实开展“两治三改”专项行动，加强常态化巡查管控;加大河道保洁、集镇环卫、垃圾运输处理等工作力度，完善集镇区域内供排水和污水处理管网系统;以“人的城镇化”为核心，不断加快镇村建设步伐，着力提升城镇形象，努力打造环境优美、设施齐全、宜居宜业的美丽新城镇。建设美丽乡村。继续保持村庄环境整治建设的成效，健全环境卫生保洁长效机制，争创省级文明乡镇;巩固省级美丽乡村建设示范点建设成果，以政府驻地建成区和胡门、翠林村为平台，按照“巩固先进村、提升一般村、改造自然村”的思路，突出重点、以点带面，着力完善各村党员活动中心、村民文化健身广场等基础设施，有效提升村民生产生活环境;完善村规民约，发挥村务监督委员会、村民理事会作用，激发群众参管热情，健全乡村治理体系，强化建管并重，细化建后管护办法，实行网格化管理，形成“全民重视、全民参与”的良好氛围，努力实现美丽乡村建设长治久美。夯实农村基础。建立健全村级项目储备库，努力争取项目扶持，积极整合项目资金，加大公益事业投入，着力补齐实现脱贫目标的短板;加快道路建设，实现通村、通组、通地头道路全覆盖;加快田间灌渠和其他灌溉设施建设，切实保障群众生产需求;加快农村危房改造和防洪设施建设，切实保障群众生命财产安全;加快非标准化球场建设，努力改善山区体育教育基础条件;加快实施养老院工程，推广医养结合养老模式;加快推进柯村卫生院与县人民医院“医共体”建设，实现便民医疗服务全覆盖，让广大群众的获得感更强。 （五）围绕全域抓整治，力促生态建设更和谐预防为主，不断加大我镇生态建设力度，全面开展全域环境整治三年行动，持续推进全域生态文明建设，实现人与自然和谐统一。推进全域环境整治。加大全域环境整治力度，全面推进农村环境综合整治，实施生活垃圾处理设施综合治理、焚烧站改造提升、小流域综合治理等工程，清理村庄垃圾，美化村庄环境;大力开展全域环境整治三年行动，集中开展以治理垃圾污水、乱堆乱放、广告标牌、面源污染、乱拉线绳、乱挖乱建为主要内容的“六治理”行动，进一步改善农村人居环境;继续探索“拦河养鱼”实践，将“拦河养鱼”模式打造成我镇乡村旅游、全域环境整治和山区河道管理中的亮点。加快生态文明建设。坚持人与自然合谐共生，树立“绿水青山就是金山银山”的的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，合理划定生态保护红线，构筑可持续发展的绿色长城，搭建从“绿水青山”到“金山银山”的桥梁;坚持落实河长制长效管护机制，严厉打击非法采砂采石、药鱼电鱼等违法行为;坚持全民共治、源头防治，加强农业面源污染防治;严防森林火灾，严控有害生物，坚守森林、林地、湿地、物种四条红线，优化生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。积极倡导文明新风。积极争创省级文明乡镇，开展丰富多彩的精神文明创建活动，引导全民崇尚勤俭节约，反对铺张浪费;崇尚科学理论，反对封建迷信;崇尚文明新风，反对陈规陋俗，让村民在参与中接受教育，在参与中提高认识、提升素质;进一步加强“美丽庭院”和“平安家庭”申报，巩固完善“幸福家庭创建”工作，加强文化管理，提升全民文化自信，让绿色文明生活成为主旋律，让爱护环境理念成为常态，不断提升民众的获得感和幸福指数。 （六）围绕攻坚抓脱贫，力促民计民生更改善坚持把以保障和改善民生为核心，以增加贫困群众收入为主线，以整村推进、产业扶贫等工作为重点，统筹推进就业扶贫、金融扶贫等举措，因户制宜、因户施策，全面推进脱贫攻坚，着力改善民计民生。聚焦脱贫攻坚。加快推进“双基”建设，完善宝溪、三合、湖田三个省级重点贫困村基础设施建设，突出产业扶贫，推进“企业+合作社+农户”产业发展模式，引导贫困户发展特色种养殖业、庭院经济和乡村旅游，带动村集体经济增收和村民增收，确保已脱贫户和三个贫困村集体经济收入稳中有增;提升村级公共服务水平，在公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障和涉残公共服务等八个方面加大工作力度;强化督查考核，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。加快民生发展。切实发挥各项民生社会事业的兜底保障作用，落实好城乡居民养老保险、困难群众生活补贴、救灾救济、医疗救助、最低生活保障和社会优抚等社会保障政策，及时做好低保、五保的清理核查与提标提补工作，妥善安排好困难群众生产生活;深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展，不断提高城乡居民健康水平;以服务群众为重点，不断强化镇村两级为民服务中心优化管理，共建快捷、便利、高效的优质服务;进一步巩固义务教育均衡发展成果，抓住社会经济快速发展的契机，优化教育资源配置，努力实现义务教育由基本均衡向优质均衡的迈进。创新社会管理。进一步深化“法治柯村”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法制意识;强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境;强化“一网清”信息平台建设，不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，做好重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件;严格落实安全生产责任制，加大对农村道路、集体聚餐、建筑施工、防火防盗、灾害应急和沼气使用等易发生事故领域和古民居防火、森林防火、旅游安全、交通运输安全等工作的隐患排查和专项整治力度，确保安全生产形势持续向好。 三、不忘初心、牢记使命，奋力推进自身建设新时代赋予新使命。站在新起点，我们要焕发新风采、实现新作为。要进一步转变政府职能，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇坚持党的领导，把镇政府党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。强化法治思维。依照法定权限和程序履行职能，着力建设法治政府。让法治思维成为工作常态，严守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，提高依法决策水平。实行重大事项决策全过程痕迹管理，严格规范公正文明执法。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，严格落实镇人大的决议决定和审议意见，持续提高人大代表议案、建议办理质量。进一步深化“法治柯村”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民守法意识，打造良好的法治环境。勇于责任担当。要勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作。要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，聚焦服务群众“最后一公里”等问题，深入开展纠风治乱行动，着力破解不作为、慢作为、乱作为等问题;着力纠正对待群众态度生硬、行为粗暴，对群众急需解决的事情拖拖拉拉、推诿扯皮等问题。严格廉洁从政。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，巩固“讲重做”专题警示教育成果，推进作风建设常态化、长效化。全面推行痕迹管理，加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等行为。始终保持惩治腐败的高压态势，扎实开展突出问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表!新时代开启新征程，新蓝图寄托新希望!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、主动作为、锐意进取、开拓创新，为柯村镇综合实力跻身全县第一方阵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年璜田乡政府工作报告

  政府工作报告钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的回顾过去的五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略，依靠全乡人民，全面推进美丽乡村建设，以打造绿色宜居宜游特色乡为目标，抓机遇、谋转型、攻难点，全面做好“十二五”收官工作，各项工作扎实有序推进，经济社会平稳健康发展。1．以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。五年来，财政收入由2012年282.3万元提高到2016年430万元，增长了52.3%;农民人均纯收入由8738元提高到12264元，增长了40.35%。今年到目前为止共完成财政收入412.3万元，占任务95.9%；完成招商引资4084万元，其中新进项目3045万元，已完成年度任务。完成固定资产投资1560万元，确保完成年度任务1600万元。2.以产业为基，加强产业培育，产业支撑力有效提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，2011年来全乡新发展山核桃4013亩，发展油茶4920亩，香榧200亩，森林抚育2200亩。茶叶由2011年的500吨产值2600万元提高到2015年682吨产值4290万元，今年蜈蚣岭种植白茶260亩，母树白茶公司收购白茶产值80万元，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房2家，继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。3.以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。一是加大项目争取力度。先后建设璜蔚源头、中岭，天堂的中心太、黄坑口、石井头，六联的沙塔下，璜田的上江、下璜，胡埠口自然村所在地、沙坦村的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽、山亩通组公路，投资160万元的六联九步庄公路，投资69万元的六联庄基大坞头公路，投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。二是扎实完善社会保障。目前新农合完成19899人，完成比例99.4%；城乡居民医疗保险也已全面完成，共参保53人，缴费10600元。截止今年10月底，我乡养老保险已征缴9902人，完成全年任务90.5%。2015年底我乡到龄领取待遇人员共有约3800人，发放养老保险金319.2万元/年。办理就业失业登记证24本。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户。1-9月份（剔除大病住院县内就医直报）共发放财政补贴农民资金744.8万元。三是美丽乡村建设凸显成效。2015年度省级中心村蜈蚣岭中心村以三美为目标，完成项目建设23个，投入资金559.68万元。璜田中心村作为2017年度美好乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，按照中心村“11+4”标准，开展卫生改厕、清理卫生死角工作，初显成效。四是脱贫攻坚工作推进迅速。全乡现有贫困户399户1477人，一是开展了“万名党员帮万户”活动，乡村党员干部采取“领导包村、乡干村干党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，我乡现有县直单位党员干部结对帮扶贫困户116户，乡级党员干部结对帮扶贫困户79户，村级党员干部结对帮扶贫困户204户，通过结对帮扶、走访，做到精准识别、精准帮扶；二是实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“十大扶贫工程”，璜蔚、胡埠口、沙坦三个省级贫困村2016年集体经营性收入均超过5万元，明确以茶叶、山核桃、香榧、油茶作为扶贫产业，璜蔚村山核桃主产区源头里源华、源头、双源、阴山等组户均山核桃收入达1万元，为贫困村出列奠定基础。五是计划生育方面。截止目前为止，我乡总人数为21393人，已婚育龄妇女5163人，今年出生人口143人，政策外出生为15人，政策符合率89.93%，完成节育措施42例，其中2例绝育，总性别比为119.12，孕情掌握率为94.23%，二多孩早孕发现率59.62%。半年来，共办理服务证139本（一孩和二孩），生育证16本，独生子女父母光荣证28个，婚育流动人口证6个。组织参加国免检查夫妻87对，完成任务数83%。免费发放叶酸片120盒，为110名农村育龄妇女进行了免费优质服务，上环26人，取环26人，印制新《省条例》120份，制作大型广告牌3块，横幅10块，展板7块，免费发放2000份计生宣传折页。4.以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，今年以来共调处矛盾纠纷44起，调解率100%，调解成功率98.8%。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达103%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。加强森林防火工作，严肃防汛纪律。2013年、2014年在县级目标管理中荣获先进单位。三是以治理“脏、乱、差”为突破口，积极开展全域环境整治活动，全乡现有垃圾处理中心2处，今年又新建垃圾池3座，新购垃圾桶200个，垃圾车14辆，新建大花坛7个，新绘文化墙3面，改厕52户，整治猪圈11个，新种植苗木500株，铺设草皮300平米，开展各类环境整治26次，215名党员参与，清理垃圾53.4吨，完成了34.9KM道路的杂草清理和路边水沟的疏通，通过实际的整治行动激发了全乡干部群众共同参与全域环境整治的热情，形成了良好的整治氛围。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在乡党委的正确领导下，是全乡各级党组织团结带领广大党员干部群众锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向全乡广大共产党员和人民群众，向社会各界人士，向所有关心和支持璜田发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面对标习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的政治责任；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，把产业发展作为最紧迫任务，补齐短板、做足优势，走具有本地特色的发展之路；必须坚持统筹协调，追求绿水青山与金山银山有机统一，突出经济建设与社会发展协同发力，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持从严治党，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和问题，主要是：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。 二、今后五年的计划未来五年，我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇，国内经济发展进入新常态，新的增长动力加速形成，我乡经济社会发展将呈现新的阶段性特征，孕育诸多新机遇，也面临各种新挑战。站在新起点，面对新常态，只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量！只要我们锁定目标、久久为功，就一定能够把美好的蓝图变成现实！ （一）今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕县十三五规划及2014-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。 （二）今后五年的预期目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上；财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上；农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上；新农保参保率达到98%；人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户399户1477人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）注重特色产业发展，促进农民稳定增收。一是抓好产业定位。全乡将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、油茶、山核桃、中药材、生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，形成6大片区发展格局：在璜蔚以山核桃、中药材为主；天堂以油茶、山核桃为主；六联以早茶、山核桃为主，蜈蚣岭以白茶、有机茶为主，胡埠口、沙坦以油茶、山核桃、香榧为主，璜田以山核桃、油茶为主。二是推进农业产业化建设。发挥郁茗茶厂、琅芽茶菊有限公司、茗泉茶业有限公司、源丰绩银绿茶厂、蜈蚣岭白茶母树公司等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批油茶、山核桃加工、茶叶加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，延伸产业链，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。三是推进生态农业建设工程。按照“稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益”的发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。在天堂、璜田、沙坦、胡埠口等油茶产业重点村全力推进油茶种植管护工作，抓好3000亩基地建设，突出规模效应，发挥示范辐射作用。抓好璜蔚、天堂、六联、沙坦3800亩山核桃基地建设，在周边地区结合荒地绿化，发展油茶、山核桃、香榧等经果林，促进绿色增效，帮助农民增收。 （二）注重统筹民生事业，提高农民幸福指数。一是精心实施民生工程。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴和基层党建经费等民生工程，推动社会和谐进步。二是发展社会各项事业。扎实开展学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，使之成为全乡统一思想、凝聚人心、指导工作、推动发展的强大动力。坚持以“村为主”工作机制，确保计划生育工作在管理规范有序的基础上更侧重于优质服务，切实推动计划生育工作上台阶。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”、土地整治等工作。加强农民技能培训工作，全面推进人口素质的提升。抓好精神文明建设，特别用好“璜田乡乡贤馆”，丰富群众文娱生活。同时，加快推进村级文化阵地建设，以广场舞、各类培训为切入点，做好各村的文化队伍建设，形成社会主义新风尚。三是不断加强社会治理。认真抓好社会管理综合治理，推进“六五普法”，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，构筑群防群治的新型防控体系，提升人民群众安全感，确保社会稳定。进一步发挥“两个中心、两个工作站”效能作用，落实信访工作责任制，依法维护信访秩序，规范初信初访办理。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治和森林防火等工作。高度重视安全生产，落实安全生产责任制和例会制度，加强监督检查，及时有效排查各类安全隐患，防止重特大安全生产事故的发生。继续加强农产品质量和食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。四是脱贫攻坚，落实精准扶贫。贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，确保建档立卡贫困村整体脱贫。扎实开展建档立卡“回头看”工作，核准扶贫对象信息，加强贫困人口动态管理。积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变。进一步强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。开展贫困家庭初、高中毕业生职业技能教育培训，提升贫困人口综合素质，防止贫困现象代际传递。 （三）注重长效机制建设，维护农村社会稳定。一是做好信访维稳工作。充分发挥乡信访维稳中心、村维稳工作站和乡村维稳应急救援队伍的作用，加大矛盾纠纷排查工作，坚持领导干部信访接待日活动，做好稳控工作，畅通信访渠道；继续推行矛盾纠纷调处“四步工作法”，将矛盾消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡”。二是抓好平安创建工作。以创建“平安璜田”为目标，制定平安创建计划，健全平安创建机制，落实平安创建责任。继续开展平安创建进单位、进村组、进校园、进企业活动。三是高度重视安全生产工作。贯彻落实好《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大安全生产的宣传教育活动，加大安全隐患排查和治理力度，重点做好建筑施工安全、校园安全、食品卫生安全、交通安全、森林消防安全等工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。四是强化法制宣传工作。深入开展普法宣传工作，开展形式多样、有针对性、群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高干群知法、懂法、守法的意识。干部依法行政、群众依法办事。 三、2017年的工作计划根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重做好以下几件事情： 一、增加有效投入，全力推进项目建设做好天堂村石井头道路600米硬化、胡埠口村团结桥路段400米街道硬化工程、胡埠口利发新生、璜蔚榔芽、山亩等五条道路机耕路安全警示标志建设、六联村大坞头、庄基3.4Km道路硬化、沙坦村东山组1.5KM道路硬化以及璜蔚村万岁岭公路硬化工程、阴山机耕路1.1KM硬化疏通、维修沙坦村通村公路涵洞和治理道路塌方。 二、用好梯田旅游资源，大力发展第三产业利用“蜈蚣岭精神”品牌，做好2017年旅游文章。种植700株桃花打造“桃花梯田”，投资1000万打造蜈蚣岭白茶生态民宿庄园，多角度做大做强现有的梯田旅游产业。加快实施蜈蚣岭村、六联村600万的农业综合开发项目，进一步打造蜈蚣岭至六联旅游步道，支持天堂村洪武古道开发，继续做好璜田、蜈蚣岭传统古村落申报工作。扶持壮大蜈蚣岭白茶、高山绿叶茶等骨干产业。积极申请省级美丽乡村璜田中心村和市级美丽乡村胡埠口中心村建设。积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭白茶产业提升为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。 三、依法行政，塑造政府良好形象。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们将按照机关效能建设和政府提速工程要求，着力转变工作作风，全力推进经济社会持续健康较快发展。一是强化责任意识，推进工作落实。坚持干一件像一件，干一件成一件，力争一年有几个新变化，争取几年再上新台阶。强化抓落实的责任，围绕项目建设、发展效益、群众疾苦下功夫；掌握抓落实的方法，围绕实事求是、调查研究、征集意见抓创新，做到持之以恒、善作善成、久久为功。二是强化宗旨意识，做好群众工作。牢记耳中要有群众呼声，心中要有群众企盼的要求。坚持问题导向，针对问题，进村入户，寻求解决办法；坚持思想导向，围绕政策，释疑解惑，教育引导好群众，争取群众的理解和支持，发挥群众参与的主体性和主动性。三是强化自律意识，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”和省市县各项工作要求，梳理红线意识和底线思维，做到不该拿的钱坚决不拿，不该吃的饭坚决不吃。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，严格接受人大监督、群众监督、舆论监督，营造风清气正的良好环境，树立廉洁奉公的良好形象。各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为把璜田乡建设得更美丽更富裕更文明、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

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